
特朗普《一项伟大又美丽的法案》中隐藏一项「可怕」条款。
【这项条款出现在超过1,000页的法案第899节,名为《对不公平外国税收的补救措施执行》(Enforcement of Remedies Against Unfair Foreign Taxes),其内容是对被美国认定徵收「歧视性税收」的国家,额外徵收预提税。
随时波及养老金计划
专家担心,加拿大很可能成为目标,因为加拿大对大型跨国企业(包括美国科技公司)实施数码服务税(DST)。
专家表示,如果该条款最终通过,加拿大投资者和企业从美国证券投资所得的收入,可能被额外徵收5%的预提税,并每年递增5个百分点,最高至20%。
目前,加拿大人从美国公司分红收入需缴纳15%预提税,但依税务协定可在报税时抵免。新税若实施,加拿大是否会相应调整抵税额度尚不清楚。
跨境税务律师Max Reed表示,这项税收的影响「肯定以数十亿计」。税务专家Kim Moody也同意:「绝对是数十亿,甚至可能更高。」
他们指出,这项新税不仅影响直接投资美国证券的加拿大个人,还可能波及RRSP等注册帐户,甚至加拿大养老金计划(CPP);如果CPP投资美国资产,同样要缴纳更高预提税,退休金回报将受影响。
加拿大商会副总裁David Pierce透露,自从法案在5月22日以一票优势在美国众议院通过以来,加拿大企业界纷纷向商会表达忧虑,担心对整个经济,从金融到养老基金造成冲击。
他表示,若美方以加拿大DST为由动用此条款,加拿大政府应暂停6月30日到期的DST缴税,并在美加谈判中取消该税,否则「代价将远远超过DST所带来的收入」。
「像在税务协定中装核弹」
加拿大政策研究中心高级经济学家David Macdonald称,特朗普政府此次「像在税务协定中装了一颗核弹」,如实施,将对加企、美加跨境投资极为不利,甚至令部分加企退出美国市场。
他还警告,除了DST,美国未来可能会对加拿大其他旨在限制美国跨国公司避税的措施动手。
美国国税局数据显示,2022年,美国向加拿大居民及企业从美国各类收入中预扣29亿美元税款,其中31亿美元收入来自股息,约一半流向加拿大企业。
专家一致认为,第899条款一旦实施,加拿大退休储蓄、企业投资及整个金融市场都将受到重创,后果远超数字服务税所带来的收入。