
25日川普政府的「大又美」新法上路,纽约市官员与食物银行组织警告,数千名依赖联邦粮食券补助(SNAP)的市民恐因补助门槛收紧而失去资格。该法案虽称目标为消除浪费、诈欺与滥用,但无党派机构国会预算处(CBO)估算其实主要有利富人,反使最贫困家庭更艰困。其中,年龄18至54岁健康成年人、育有14至17岁子女的家长、55至64岁年长者、非公民合法移民、游民、退伍军人、工时不稳者与刚离开寄养系统的青年,皆为受冲击对象。
粮食券补助原由联邦全额负担,新法将使纽约州自2027年起承担15%补助,约年支出12亿元,另市府须分担1亿1100万元行政费。粮食机构称,此时租金与物价齐涨、育儿成本高,削减补助将对弱势者造成灾难。
新法取消纽约市原有的工作豁免,导致18至54岁健康成年人,未来将不再自动免除工作条件。除非能提供明确证明,显示自己每月稳定从事工作、志工服务或教育培训达80小时,否则可能被取消粮食券补助。这项规定也扩大适用对象,添加年龄介于55至64岁的成年人,以及育有14至17岁子女家长等过去未受此限制的人群。
市府估计,这项政策变动将使约25万人首次面临补助资格审查。虽然目前全市约有三分之二的粮食券受益者已在就业,但新规要求申领者必须提出书面证明,证明其工作状况稳定且可核实。对于依赖现金收入、工时不固定或从事零工经济的劳工,如家庭保姆、外送司机与兼职清洁工等,恐将面临被剔除补助的风险。
纽约市社会服务局局长帕克(Molly Wasow Park)直言,目前已进入最坏情境,新法实施将使粮食不安全者大幅增加。她也补充,问题不在于是否就业,而是「是否从事一份稳定、可清楚证明的工作」,两者间存在根本差异。粮食救援组织City Harvest政策总监纳森尼尔(Jerome Nathaniel)则批「这部新法简直是一场灾难」,指出64岁者为保有补助资格恐被迫重返劳动市场,家中有14至17岁子女者、照顾长辈者也将被纳入审查。
另市府估计,1万5000名难民、庇护申请者与贩运受害者也将因此失去资格。约48万同时领取家庭能源补助(HEAP)与粮食券者,亦恐失去每月最高200元额外补助。游民与退伍军人也须提出稳定工作证明,年满21岁的寄养系统青年未来也须符合同工条件。