【军武次位面】 作者：丰羽
据《参考消息》报道，伊朗总统佩泽希齐扬表示，德黑兰真的没有水了，不排除将迁都作为紧急解决方案。目前伊朗全国七成水库水位降至历史最低点，南部多座大坝干涸，且高温持续不断。
23日，伊朗政府宣布德黑兰省及至少10个省份当天为公共假日，以节约水、电并降低高峰期负荷。
当然，因为没水就迁都，给人一种为了一碟醋包一盘饺子的感觉。
伊朗想要迁都，德黑兰的水资源是个问题，但并不是唯一问题。
过去几十年里，迁都多次被提出，又多次被搁置。
不过这一次的水资源问题，有可能成为压垮骆驼的最后一根稻草，让迁都从理论层面转向现实落地。
（伊朗总统佩泽希齐扬）
伊朗伊斯兰革命之后，迁都是反复被提出却始终无果的一项长期议题。
早在两伊战争结束后，伊朗国内学者就开始讨论德黑兰是否过于集中的问题。
随着上世纪90年代城市扩张加剧，关于迁都的声音也随之增加，主要集中在德黑兰的地震风险、污染指数飙升、交通瘫痪等城市病上。
2000年代，内贾德政府期间，议会曾专门成立过一个迁都研究小组，提出过三种方案：
一是彻底迁出至伊朗中部城市如伊斯法罕或库姆；
二是设立行政副都，将部分机构南迁；
三是采取多中心分布式行政体系。
但这些方案都被一一搁置，有预算问题，也有政治阻力的问题。
到了2010年代，伊朗政府又曾短暂试图将部分机构分散至郊区，但效果有限，绝大多数核心权力机构和高官依旧牢牢驻守在德黑兰。
这些年来，每逢城市危机，迁都话题便会被舆论拎出来，但真正落实迁都的政治意志和财政手段，却始终都没有出现。
因此，尽管这一次的提出似乎更加严肃，但能否打破历史魔咒，还需进一步观察。
（伊朗旱灾触目惊心）
支撑伊朗长期想要迁都的背后，是一系列国家结构性问题。
德黑兰地处活跃地震带，长期超采地下水导致地面沉降严重，近年来城市多处基础设施出现开裂、下陷的现象，许多学者直言这是城市病晚期的表现。
德黑兰的人口已超过1500万，约占全国总人口的六分之一，却严重依赖远距离调水系统，一旦遭遇旱情或电力问题，整个城市的基本运行都会陷入瘫痪。
还有就是，伊朗行政资源过度集中，导致发展不平衡。
伊朗的政治、经济、文化、科技、媒体几乎全部集中于德黑兰，使得全国其他省份相对边缘化，政权稳定面临长期隐患。
再加上刚刚被以色列打了一波，出于长期安全与发展平衡的考量，从首都中枢功能角度出发，迁都愈发紧要。
但也正是因为涉及方方面面，注定比一场简单的行政搬迁复杂得多，也难得多。
（德黑兰）
伊朗迟迟不能迁都的主要障碍，还是钱。
伊朗常年遭受制裁，国家预算大部分用于维持现有体制与军工体系，根本无力负担一场上千亿美元级别的新首都建设。
此外，伊朗是双轨体制，行政部门、议会、最高领袖办公室、革命卫队、地方宗教领袖、企业财团等多方势力彼此牵制，谁也没有能力独自推动如此巨大的国家级工程。
与此同时，德黑兰本身就是精英的权力核心，其家族、产业、子女教育资源等全部深植于这座城市，一旦迁都，他们面临的不只是换个地方办工，还要重新配置利益网络。
而新首都候选地，如查巴哈尔或马克兰沿海，普遍基础设施薄弱，当地族群成分复杂，使得很多高官并不愿意真正搬过去。
（德黑兰）
不过这一次，伊朗高层看起来是很有决心的样子。
从时间点来看，德黑兰所面临的资源枯竭与城市失效问题，已不再是警告阶段，而是逼近临界线。
基础设施崩溃的速度远远超过了政府调度与修复的能力，过去的续命策略已难为继。
而佩泽希齐扬已不再像前任那样以模糊表态应付迁都议题，而是明确提出将迁都作为现实选项。
最关键都是，这一次有了一些实际行动。
多个机构已经开始在南部沿海地区进行实地考察，而且据称有海水淡化厂、水电新通道与行政园区的初步规划方案出炉。
而且现在伊朗政坛内部，正在形成一个最低限度共识，哪怕搬不了，也必须先启动一个备份首都计划，确保在德黑兰崩溃时，国家不至于瘫痪。
目前来看，更现实的可能，是以功能外迁的方式逐步推进，比如先将部分军事、能源或科技指挥中心转移到查巴哈尔一带，再在几年后视情况而定是否整体迁都。
这是一种较为现实的解决方案，也是伊朗经济能力能够承受的极限了。