加拿大联邦政府正在采取行动，提振疲弱的暑期学生就业市场，但经济学家指出年轻人当前的就业困境反映出整体就业市场疲软。
加拿大统计局上周五发布的5月就业报告，揭示了今秋返校学生面临的艰难就业形势。
报告显示，5月份15至24岁返校学生中，约五分之一处于失业状态。除疫情期间外，学生失业率上一次达到如此高位还要追溯到2009年5月。
同一天，联邦政府宣布扩大“加拿大暑期就业计划”（Canada Summer Jobs program），为雇佣年轻人从事季节性工作的企业提供更多工资补贴。
联邦政府表示，计划在原有为参与企业提供的7万个岗位基础上，再额外补贴6000个岗位。
负责该计划的加拿大就业与社会发展部（Employment and Social Development Canada）将通过内部资金重新调配，拨出2500万加元用于支持新增岗位。
就业部长帕蒂·哈伊杜（Patty Hajdu）在媒体声明中表示，提升岗位目标旨在“回应青年人在当前就业市场中面临的紧迫需求”。
加拿大统计局指出，自2022年以来，每年5月返校学生的失业率呈上升趋势，当年在相对紧张的就业市场，返校学生失业率仅超过10%。
整体就业市场都很差
Indeed在线招聘平台的高级经济学家布伦登·伯纳德（Brendon Bernard）表示，今年夏季就业市场“相当疲软”。
“这种疲软反映的是更广泛的经济趋势，”他说,“针对青年的政策只能解决问题的一个症状，实际上，劳动力市场还有其他方面需要调整，整体形势才能真正改善。”
加拿大整体失业率近年来也在上升，5月份升至7%。
伯纳德指出，加美贸易战导致的劳动力市场重大冲击，可能让年轻人失去了宝贵的早期工作经验机会。
他特别提到制造业等行业的近期裁员，对依赖加美贸易的边境城镇冲击尤为严重。
伯纳德说，原本希望进入这些地区制造业的年轻加拿大人，如今机会锐减，转而涌入其他行业，从而加剧了今年夏季整个青年就业市场的竞争。
根据今年3月的最新数据，全国职位空缺率为3%，即未填补职位占总职位数的比例。
如此低的职位空缺率表明企业招聘需求减弱，或是企业很容易就能招满人手。
加拿大就业与社会发展部提供的数据显示，今年雇主对暑期就业计划的需求低于往年。
去年年底的申请期内，企业共提交了44,821份资金申请，拟支持225,766个岗位，较前两年均减少约2000份申请和近9000个岗位。
伯纳德指出，当前青年失业率高于2019年——当时加拿大的职位空缺率也处于类似水平。
这说明年轻劳动力市场的“松弛度”正在上升，“某些因素对青年劳动力市场的影响，明显不同于对年长工人的影响。”
伯纳德认为，近期加拿大人口增长趋势可能是原因之一，过去几年大量年轻劳动力涌入加拿大。
但他也指出，年长工人的流动性不足，正在造成劳动力市场的“交通堵塞”。
“另一个近期影响青年就业的因素是跳槽速度放缓。”
伯纳德指出，5月份的职位变动率仅为0.46%，比2019年低三分之一。
伯纳德表示，在一个健康的就业市场，通常会看到员工频繁跳槽、晋升，从而为年轻人腾出入门级岗位，帮助他们积累经验。
他认为，政府目前对青年就业的扶持措施恐怕难以达到预期效果，因为青年求职者的困境与整体劳动力市场状况密切相关。
哈伊杜在声明中也承认，政府“无法单凭一己之力解决问题”。
她说：“此类项目为年轻人打开了大门，但真正帮助他们迈出这一步的，是雇主、社区领袖和各类组织。”
