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    千万别惹特朗普发火!除美国外G7成员国峰会上寻求“低门槛胜利”

    G7峰会将于明天在加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行,正值美国总统唐纳德·特朗普因关税问题引发全球贸易战之际,欧洲四国成员正面临一场外交上的微妙博弈。

    图源:CTV

    德国马歇尔基金会驻布鲁塞尔分部执行主任伊恩·莱瑟(Ian Lesser)表示,G7将把重点放在应对特朗普身上,但目标是避免激怒他。“他们不想和特朗普起冲突,”他说,“只要特朗普能出席会议并不当场发火,对他们来说就是一种胜利。”

    除了美国外的G7成员——加拿大、日本、意大利、法国、德国和英国,都深知特朗普在以往峰会中曾制造混乱。2017年西西里陶尔米纳峰会期间,特朗普抨击其他国家国防支出不足,并威胁退出《巴黎气候协定》(最终他确实退出了),甚至拒绝出席闭幕记者会。

    2018年在魁北克拉马贝的峰会也是如此,特朗普因贸易争执提前离场,美国甚至没有签署最终联合声明。

    图源:globalnews

    此次在卡纳纳斯基斯的为期两天的峰会将于6月15日启动,非美成员国无疑已为应对特朗普制定了多种策略。一种是对关税、中国、国防支出及对乌克兰支持等议题达成统一立场(预计乌克兰总统泽连斯基将出席);另一种则是选择低调应对,避免触怒特朗普,以免他再次发起报复性关税。

    特朗普执政以来施加的关税严重扰乱全球贸易。自今年1月再度上台以来,他对美国贸易伙伴征收了百分比不等的关税,时而降低,时而又威胁加码。例如今年5月,他扬言对欧盟征收50%的贸易税,虽暂缓至7月9日,但威胁仍存。目前对大多数国家征收10%的基础关税,对汽车则是25%;本月初,钢铁和铝关税被翻倍至50%,这将严重打击加拿大相关出口。

    据路透社分析,这些关税已使保时捷、苹果、索尼等欧美亚大企业损失超340亿美元。而成千上万的中小企业因不在主要股市指数中,更难统计其损失。

    由于非美G7成员和欧盟目前都在与白宫谈判新的贸易协议,因此他们不敢轻举妄动。若欧盟在7月前无法达成协议,50%的惩罚性关税或将生效,届时欧盟几乎肯定陷入经济衰退。

    多伦多Herman & Associates贸易律师劳伦斯·赫尔曼(Lawrence Herman)表示:“关税是特朗普处理国际事务的核心工具,任何国际会议都难以改变这一点。在特朗普之前,G7领袖通常在重大问题上能达成共识,但在卡纳纳斯基斯这种情况恐怕很难出现。”

    由于劝说特朗普在关税上让步几无可能,各国可能转而在其他领域寻求成果,例如国防开支。理论上,所有G7国家都同意增加国防预算,尤其是欧盟国家,因为美国有可能减少对北约的承诺,令欧洲在面对俄罗斯时更加脆弱。

    图源:globalnews

    目前北约32个成员国的军费目标是GDP的2%,但特朗普要求提升至5%。北约将于6月24日至26日在荷兰海牙召开峰会,预计将“接受”这一目标,尽管可能通过将3.5%用于军事硬支出、其余用于基础设施和网络安全等“软支出”方式来“做账”。

    德国正大幅提升军费。今年3月,德国议会推翻“债务刹车”限制,让总理弗里德里希·梅尔茨得以无限制地重建军事和基础设施。

    不过,并非所有国家都愿意大幅增加军费。它们必须在G7和北约峰会前慎重表态。特朗普自首任起就坚持,美国不会继续为“吝啬的北约成员”埋单。意大利可能会指出自己已拥有欧洲最强大军力之一,包括两艘航母和115架F-35隐形战机订单,其军事支出虽小,但效率高。

    考虑到在关税和国防领域达成协议难度极大,各国可能转而寻求较易取得的成果。莱瑟指出,各国可能会在知识产权、外资审查以及对中国支持俄罗斯的批评方面,尝试形成对华统一立场。

    可以确定的是:特朗普将继续是此次加拿大G7峰会中的“不可预测因素”,正如他在历届峰会中表现的一样。

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