伊朗决策体系内部
目前存在三种不同的观点
当地时间6月15日下午,以色列国防军宣布,以军战机当天对伊朗伊斯法罕的核设施进行了“猛烈”打击。这是以军6月13日“重创”伊朗纳坦兹的铀浓缩设施后,再次向伊朗的关键核设施发动攻击。
伊以直接冲突发生三日来,以色列对伊朗核设施的打击效果尚不清晰。不过,根据伊朗官方媒体陆续确认的信息,截至6月16日凌晨,已有16名伊朗军方现任高级指挥官和6名核科学家在以军的连日袭击中身亡。
确认身亡者包括伊朗武装部队总参谋长巴盖里和伊斯兰革命卫队总司令萨拉米。二人是伊朗国土防御工作的主要负责人,身亡前一天,巴盖里刚刚宣布启动一次大规模演习,以“提高伊朗武装部队的防御和威慑能力,并评估其战备状态”。
当地时间6月15日,伊朗德黑兰,以色列空袭后,当地一处街区被烟尘笼罩。图/视觉中国
和他们同期身亡的,有伊朗武装部队中央司令部司令拉希德和他的儿子,以及伊斯兰革命卫队航空航天部队司令官哈吉扎德。中央司令部是伊朗武装力量的协调指挥部门,2024年伊朗反击以色列的两次“真实承诺”行动,拉希德和哈吉扎德是具体执行者,后者因此于去年10月获得最高领袖哈梅内伊颁发的“法特赫”勋章。
以色列国防军称,哈吉扎德是在伊斯兰革命卫队航空航天部队的高层会议中遇袭的,一同身亡的还有多名高级军官,包括无人机部队的指挥官。伊朗武装部队总参谋部有两名部门负责人被官方媒体确认遇袭身亡,包括情报副参谋长梅赫拉比。最高领袖哈梅内伊的顾问、前国防部长和国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼也重伤不治。
16日凌晨,伊斯兰革命卫队发布最新声明确认,革命卫队情报部门领导人卡泽米及另外两名负责干部在以色列的新一轮袭击中殉职。
14日夜到16日凌晨,伊朗也对以色列发动了本次冲突以来的第二波大规模无人机和导弹反击。按照伊朗方面统计,袭击已进行到第六轮,据称造成200多人伤亡,但未见摧毁重要军事设施。此外,虽然伊朗外交部长阿拉格齐表示,伊朗已经掌握美军支持以色列袭击伊朗的证据,但截至16日凌晨,伊朗尚未对中东地区的美军基地发起袭击。
伊朗在过去三日的袭击中到底受到了多大的损失?伊朗的报复行动是否仅止于对以色列的远程打击?袭击发生后,《中国新闻周刊》采访了两位持不同立场的伊朗学者,他们分别是伊朗知名的改革派国际关系学者、德黑兰战略研究所(RISS)高级研究员贾法尔·哈格帕纳,以及宗教与教派大学伊斯兰国家研究学院副院长赛义德·阿里·巴塞博士。
两位学者都坦言,以色列对伊朗的突然袭击,导致伊朗“失去了一些非常杰出的指挥官”,但对伊朗社会未造成根本性冲击,反而让社会对军方的支持度增加。他们都认为,伊朗应当采取比2024年两次伊以冲突时更为激烈的报复行动,但都强调要保持“道德”底线,以在外交方面占据主动。
值得注意的是,虽然观点不同,但受访对象均未提及伊朗攻击美军基地的可能性。哈格帕纳透露,伊朗决策体系内目前存在三种不同的观点,一种观点认为需要将伊美问题和伊以冲突分开看待;一种观点认为必须采取最强硬手段以避免以色列未来“得寸进尺”;而第三种观点认为,伊朗应当先同时采取外交和军事手段,视美国及国际社会的反应,再决定是否升级军事措施。
伊朗总统佩泽希齐扬14日表示,伊朗始终倾向于用外交手段解决问题,但“将对任何威胁做出果断回应”。他还表示,冲突期间不会重启美伊核谈判。同日,美国总统特朗普表示,如果伊朗攻击美军基地,美国将对伊朗进行“全力”打击。
当地时间6月16日,以色列海法市,伊朗导弹袭击后,一处地点浓烟滚滚。图/视觉中国
以色列难以摆脱加沙泥潭
《中国新闻周刊》:自6月13日开始的以色列对伊朗的袭击中,伊朗有多位军队高级指挥官和核科学家身亡。这对伊朗的军事指挥体系造成了多大的影响?
哈格帕纳:不可否认的是,伊朗失去了一些非常杰出的指挥官。我特别想提及拉希德将军(伊朗武装部队中央司令部司令)和巴盖里将军(伊朗武装部队总参谋长)。两人都声名显赫,受到伊朗社会的尊敬和士兵的拥护。他们接受了良好的教育,并在两伊战争中积累了丰富的实战经验,从基层逐步晋升为指挥官,充分证明了自己的能力。以色列之所以针对他们,也是因为了解他们的能力、地位和声望。
不过,这并非伊朗第一次在面对外国军事威胁时失去重要指挥官。1981年9月,在两伊战争爆发之初,包括国防部长、陆军参谋长、革命卫队副总司令等在内的一批伊朗高级将领,在德黑兰附近的一次飞机失事中殉职。但仅仅两个月后,伊朗军队就成功解放了被伊拉克占领的重要城市霍拉姆沙赫尔。这意味着,前述意外事件,并未对伊朗的军事指挥体系造成太大的冲击。
这和伊朗面临的现实处境相关。自伊斯兰革命以来,伊朗一直深陷安全危机,面临军事威胁。因此,伊朗的高级军事指挥官都是在一次次危机中逐渐成长,能够迅速接替更高的职位。2020年,就在美军暗杀伊斯兰革命卫队圣城旅指挥官苏莱曼尼将军的当天,他的继任者就走马上任。这一次,我们也看到了同样的程序,牺牲高级将领的继任者在当天就得到确认。
《中国新闻周刊》:站在伊朗的角度,你如何评价以色列的战术?以色列国防军在此时发动攻击,仅仅是为了阻挠伊朗和美国的核谈判进程吗?
巴塞:诚然,这次袭击有一些近的背景,比如伊朗和美国在阿曼的核谈判没有明确的进展。不过,突然袭击是以色列惯用的战争手段。例如,在1967年的六日战争中,埃及的空军部队在起飞之前就被以色列军队击毁在跑道上。
我认为,这次袭击主要还是和加沙战事的僵局有关。从任何战争理论看,以色列都在输掉在加沙的战争,因为进攻只有在短促、迅速的情况下才能取得战果。当战争拖延下去,迟迟没有结果,不论加沙人民的损失多么惨重,站在以色列军方的角度看,这都意味着失败,意味着这支自诩“最先进”的军队必须改变战术策略,重新赢得尊重。
以色列显然想到了复制在六日战争和以往历次战争中的制胜法宝:对他们的“敌人”实施出其不意的打击。他们希望以此重新赢得声望,并在媒体舆论战争中重新占据上风。但这一切并不会让他们脱离加沙的泥潭。
《中国新闻周刊》:袭击对伊朗社会有何冲击?
哈格帕纳:我认为你应当关注伊朗社会凝聚力的变化。拉希德将军、巴盖里将军这样的指挥官在伊朗人民中享有盛誉,特别是他们长期在军中任职,从未卷入派系斗争,也不插手让一些人声名狼藉的经济事务。正因为如此,他们在殉职后被普遍称为“为捍卫伊朗利益而战的将军”。同样,对伊朗民众来说,遇害的核科学家是知名的大学教授。他们也从未卷入政治事务中。
所以,这些人员损失,让伊朗民众和军队之间的关系有所改善。据我的实地观察,伊朗的社会凝聚力在遭受袭击后有所增强,社会普遍表现出对武装反抗以色列的支持。这一点非常重要,伊朗军方意识到,他们下一步采取的行动,在国内能得到普遍支持。
“反击不应局限于军事角度”
《中国新闻周刊》:目前,伊朗对以色列的报复行动,和2024年的两次“真实承诺”行动相似。这次行动的代号也是“真实承诺-3”。这是否意味着,伊朗的报复行动,强度仅止于此?
巴塞:三次“真实承诺”行动的目的有所不同,“真实承诺-1”是一种实力展示,“真实承诺-2”是一种预防性行动,主要是为了体现出伊朗对地区的战略威慑力。这一次,伊朗既需要重塑自己的威慑能力,也需要采取进攻性的回应,最好是在短时间内对犹太复国主义军队(以色列国防军)造成重大打击。我认为,这应当包括对以色列军队指挥官、核科学家和战争领导者的打击。
但我想指出的是,目前世界上有两种战争模式。一种是没有道德的战争,比如以色列的军事行动从不遵守国际法和人道法原则,可以无差别地对平民目标进行攻击。另一种是有道德的战争,是遵守国际法和战争规则的行动。“真实承诺-3”的强度应当比去年的两次攻击更高,但与此同时,行动依然需要限制在道德的范围内。
哈格帕纳:我认为,伊朗的回应需要能够最大限度地发挥威慑力。这需要多种作战模式的配合。首先,两年来,伊朗一直在发展电子战技术,现在是进行此类攻击的时候了。其次,非对称作战在伊朗的国防理论中占有特殊地位,伊朗为此积累了数十年的经验。如何将非对称作战手段用在以色列身上,是一个需要考虑的问题。此外,各抵抗组织现在被认为相对衰落,但它们依然具备对以色列发起突然袭击的能力,这可以在后续得到使用,将对以色列造成更实质的打击。
需要注意的是,相比于2024年的两轮袭击,这一次,以色列对国际法的违反更为严重,这就赋予了伊朗在进行报复时的更大自由空间。既然以色列对伊朗的袭击范围如此之广,包括官员、科学家、平民和核设施,伊朗也应当采取更大规模的反击。
但与此同时,伊朗的反击不应局限于军事角度。以色列严重违反国际法的行为,在某种程度上有利于伊朗在外交舞台上的活动。即使欧洲国家依然秉承支持以色列的立场,但他们其实清楚地知道,认可这种跨境侵略行为,意味着他们所主张的国际法原则不再得到尊重。考虑到欧洲面临的现实情况,这其实意味着欧洲国家的未来变得更加危险。在这方面,伊朗应当采取充分的外交行动,以争取国际社会的支持。
《中国新闻周刊》:目前,伊朗尚未攻击美国在中东的军事基地。你在阐述伊朗的报复措施时,也没有提及对美军基地进行攻击。这是否意味着,伊朗将会在反击时回避美国因素?伊朗是否仍可能重复和美国政府的核谈判?
巴塞:伊朗和美国的谈判,与以色列对伊朗的袭击,并不是相互独立的两件事。以色列对伊朗的袭击,是美国在对伊谈判中奉行的最大施压政策的延续。正如克劳塞维茨所说:战争是政治的延续。特朗普正在利用这一点为自己赢得胜利,以色列的所作所为,其实也在帮助特朗普实现其目标。因此,目前来说,既然我们的敌人已经完全准备好从军事的角度看待这场博弈,重返谈判对伊朗就毫无意义。
哈格帕纳:伊朗的反击,受制于伊朗决策体系内部的不同观点。一些人认为应当防止危机升级,反击手段不应当与伊美核谈判问题挂钩。也有一些人认为,外交、谈判手段的无效已经显而易见,伊朗应当转向使用强硬手段,必须先消灭以色列“侵略伊朗”的企图,否则,被动和沉默只会换来以色列未来对伊朗进行更大规模的攻击。
但是,还有第三种视角,我认为这种视角更加务实,即根据伊朗和以色列双方的能力与局限性,来定义在现阶段需要使用何种反击工具。我们已经看到,伊朗在积极通过联合国安理会等国际平台伸张正义,这表明伊朗仍然在观察国际社会接下来会对以色列严重侵犯他国主权的行为做出何种回应,如果主要国家事实上行动无力,再考虑与伊朗打击能力相符的更高层次的选项。