特朗普在开启第二任期后，多次公开表示要废除“出生公民权”，并已签署相关行政命令。
经过几个月的法律较量和政策推动，这项美国实行多年的制度眼看就要迎来重大转变——今后，并非所有在美国出生的宝宝，都能自动成为美国公民。
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最高法院支持限制联邦法院发布全国性禁令
本周五(6月27日)，美国最高法院以6比3的结果作出裁决，支持特朗普政府限制联邦法院发布“全国性禁令”。由于这项裁决与“出生公民权”有关，因此引发了广泛关注。
该裁决意味着，特朗普取消“出生公民权”的行政命令将在全国范围内生效，而联邦地方法官的暂停令仅对具体原告有效。
此次裁决更深远的意义在于明确了司法与行政的权力界限，标志着民主党依靠法院干预政策的局面可能将被终结。
图源:NPR.com
案件中的核心问题是：下级法院该如何处理特朗普总统发布的行政命令。该行政命令中指出，那些非法入境或持临时签证(即，绿卡和公民之外)进入美国的父母所生的孩子，不应自动获得美国公民身份。
多数派意见，并未直接裁定特朗普的行政命令是否违反《宪法第十四修正案》或《国籍法》。相反，裁决重点关注的是：联邦法院是否具备发布“全国性禁令”的权限。
保守派大法官艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)代表多数派发表意见，指出联邦法院的职责不是对行政部门进行全面监管，而是根据国会授权处理具体案件和争议。
巴雷特强调，宪法并未赋予单个法官有权在全国范围内暂停政策，“当法院认定行政行为违法时，法院不能越权行事。”
持有反对意见的是最高法院的三位自由派大法官。索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)代表发表异议意见，指出政府试图限制全国性禁令的做法，既违背了衡平法的基本原则，也忽略了历史上长期允许为非当事人提供司法救济的做法。
裁决指出，最高法院同意政府的部分请求，暂停下级法院发布的过度范围的禁令，也就是说，这些禁令不能再影响全国，只能针对具体的原告。
最高法院还要求下级法院重新考虑原先的裁定，参考这次的意见，并根据公平合理的法律原则进行调整。
此外，最高法院裁决中还指出，相关政策暂缓执行至少30天，并要求下级法院依据此次裁决所明确的法律原则，重新审理案件。
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最高法院裁决对“出生公民权”影响
过去几个月，只要特朗普的行政命令被起诉，一些地方法官往往会直接下达全国性禁令，导致政策在全美被迫中止实施。
如今，最高法院的一项重大裁决等于限制了地方法官发布全国性禁令的权力，也意味着这种由地方法官主导全国政策走向的现象将不再继续。
特朗普重返白宫的第一天，就签署了一项行政命令，宣称如果一个孩子的父母是非法入境者，或者只是临时签证持有者(除了公民、绿卡身份之外)，那么这个孩子即使出生在美国，也不应自动获得美国国籍。
但特朗普的这一主张，被指违背了127年前最高法院做出的明确裁决。那项裁决基于《宪法第十四修正案》，其中写道：“所有在美国出生或归化，并受其管辖的人，都是美国公民。”
这条修正案是在南北战争结束后的1866年通过，原意是推翻臭名昭著的“德雷德·斯科特案”，该案曾裁定黑人不属于美国公民。150多年来，这条修正案一直被认为适用于所有在美国出生的人。
而本周五最高法院的裁决，已经限制联邦法官发布全国性禁令的权限。
换句话说：谁起诉，法院就保护谁；没有起诉的人，行政命令依然有效，照常执行。
今年1月21日，包括22个州政府和多个移民维权组织在内的原告，曾联合起诉特朗普取消出生公民权的行政命令。
随后在2月，三位联邦地方法官裁定该行政令无效，并发布了全国性禁令，阻止联邦政府在全国范围内实施这一政策。
图源：NPR.com
周五最高法院裁决发布后，特朗普现身白宫新闻简报室，并称这一结果是“宪法、三权分立和法治的一次重大胜利”。
特朗普在社媒平台表示：“美国最高法院判决我们大获全胜！就连所谓的‘出生公民权骗局’也被间接重击。这个政策最初是为了给奴隶的孩子公民身份(而且是当年就通过的)，可现在却被一些人拿来钻移民制度的空子，实在太离谱了。”
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美国出生的宝宝，还能成为公民吗?
尽管这次最高法院的裁决并未推翻“出生即公民”的长期宪法原则，但根据最高法院6月27日的裁定：“行政禁令仅对提起诉讼的州有效，其他州不适用。”
换句话说，孩子出生在哪个州，现在甚至比你持有什么签证更关键：
如果在原告州(22个蓝州)所生的孩子，孩子可能会有国籍；
如果是在其他州(红州)所生的孩子，孩子可能就没有国籍。
目前22个“原告州”包括：
可以对照以下身份及情况，查看孩子是否能够“落地成为公民”：
(点击可放大查看)
目前情况总结：
持绿卡或为美国公民：无论孩子在哪个州出生，自动获得美国国籍，暂无影响。
持有效签证+孩子出生在22个原告州之一：孩子目前仍可能被认定为美国公民，但政策尚存变数。
没有合法身份或为短期签证+孩子出生在非原告州：面临极高风险，孩子极可能无法获得美国国籍。
如果你计划在美国生孩子，而你的身份还不是明确无误的绿卡持有者或美国公民，那么建议谨慎规划。
建议优先选择“原告州”作为分娩地点，例如加利福尼亚州、纽约州或新泽西州等，因为这些州目前在法律上对出生公民权的保护仍然较为稳固。
同时，务必提前咨询并配合经验丰富的律师，准备好所有可能需要的材料，以备将来政策变化或身份审核时使用。当前形势下，细节决定风险，稳妥应对才是关键。
End
Ref参考文献：
https://www.cbsnews.com/news/supreme-court-birthright-citizenship-universal-injunctions/
相关报道：这两类人将失去美国公民身份！美政府废除“出生公民权”获最高法院有利裁决，特朗普：巨大胜利！
据新华社，美国最高法院27日就总统特朗普试图广泛执行其限制“出生公民权”的行政令作出裁决，裁定单个法官不能阻止总统命令在全国范围内生效。这意味着，关于“出生公民权”的限制可以开始执行。
美国最高法院三位自由派大法官对此裁决表示异议。大法官索尼娅·索托马约尔称特朗普政府的措施“公然违宪”“操弄显而易见”。同时，美国移民团体表示失望与不满，称此举将带来“混乱、不平等和恐惧”。
特朗普政府对最高法院的裁决表示欢迎。总统特朗普在社交媒体上称这是“巨大胜利”。
当地时间2025年6月27日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普在白宫新闻发布会上回答关于最高法院近期裁决的问题。 图片来源：视觉中国
特朗普寻求废除“出生公民权”
“出生公民权”政策在美国已有150多年历史。1868年通过的美国宪法第十四条修正案对“出生公民权”作出规定，即“所有在美出生或归化并受其管辖者，皆为美国及居住州公民”。该条款授予所有在美国出生的人美国公民身份，这意味着，哪怕是持有旅游、工作或其他签证的在美人员甚至是非法入境者，他们在美国出生的孩子都可以成为美国公民。
特朗普今年1月20日上任首日签署行政令废除“出生公民权”，规定父母非美国公民或合法永久居民的新生儿不能自动获得美国公民身份，引发舆论哗然。美国多州地区法院随即冻结该行政令，马里兰州、华盛顿州和马萨诸塞州等联邦地区法官还裁定该行政令违宪，阻止它在全国范围内生效。
此后，特朗普要求最高法院介入。针对宪法第十四条修正案，特朗普政府表示，“受其管辖”条款意味着该修正案将非永久或非法居住在美国人员的子女排除在外。
27日，保守派控制的美国最高法院以6比3的投票结果批准了特朗普政府的请求，限制联邦地区法官实施禁令的范围，使其仅适用于提起诉讼的州、团体和个人。但裁决并未涉及特朗普政府限制“出生公民权”的行政令本身是否违宪问题。
两类人将失去美国公民身份
美国媒体认为，上述裁决有利于特朗普政府逐步采取措施终止“出生公民权”。
根据特朗普废除“出生公民权”行政令，美国官方将不再承认两类人的美国公民身份：其一，在此人出生时，其母在美非法居留，其父不是美国公民或合法永久居民；其二，在此人出生时，其母在美合法临时居留，其父不是美国公民或合法永久居民。
据美国媒体报道，特朗普这一行政令本身在生效前有30天的宽限期，这意味着目前“出生公民权”还没有废除，在美国各地出生的人仍然是美国公民。
美国最高法院作出裁决后，如何在实际层面执行特朗普的行政令？
据报道，美国政府需要起草法规，规定行政令执行的具体细节，比如在美国的孕妇现在去医院是否都要带自己的护照或出生证明？白宫尚未就这类细节给出明确说法，美国司法部也尚未解释政府究竟计划如何执行该行政令。
最高法院裁决后，马里兰州、马萨诸塞州等联邦地区法院将不得不重新审视在该州发布的全国性禁令，并进行修改或缩小范围，使其仅适用于此前提起诉讼的原告。原告包括美国22个州的检察长、移民权利团体等。但在未提起诉讼的28个州，特朗普签署的废除“出生公民权”行政令将在30天内生效。
美国埃默森学院民调中心6月24日至25日针对美国注册选民进行的民意调查显示，68%的选民支持“出生公民权”。在这一问题上，党派差异明显，90%的民主党人支持“出生公民权”，而只有49%的共和党人认为该制度可以继续保留。