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    美参院税改案重创绿能但留下缓冲 绿能股大涨

    太阳能制造商Qcells表示,参院通过的法案「将重创美国本土制造业,形同邀请中国倾销太阳能板,再度充斥美国市场。(美联社)

    美国参议院周二最终通过租税和支出法案,删除了原本打算对部分建案加税,也让再生能源开发业者还有五年可继续申请拜登时期通膨削减法(IRA)的联邦补贴,但接下来还得面对强硬反对这些绿能补贴的众议院保守派。

    尽管如此,法案仍可能拖累美国绿能发展,特别是在用电需求大增之际,众院也可能进一步紧缩对电力开发商的限制。众院今年5月通过的版本主张加快风电和太阳能等关键补贴的退场时程。

    德州共和党籍联邦众议员罗伊(Chip Roy)周二批评,参院放宽抵税优惠根本是「法案杀手」。

    美国再生能源协会(American Clean Power)主席格鲁梅特(Jason Grumet)形容参院通过的法案「只能说是从糟糕变成不好」。他坦言:「很难说我对这个倒退的能源政策感到振奋,但确实比原来版本改善很多。」

    Roth Capital Partners分析师指出,参院版本让太阳能业者可以在2026年中以前开工,并有五年时间完成建置,期间都能享有全额生产抵税优惠。分析师说:「这是一大利多,代表产业规模在2028年不会像先前参院版本那样出现断崖式崩跌。」

    受到利多激励,美国太阳能公司Sunrun股价大涨10%,Enphase Energy上涨约3%,SolarEdge Technologies收盘也上涨约7%。

    参院通过的法案,删除了原本规划针对风电、太阳能项目中使用一定比例中国制零组件加征货物税的条文。这对再生能源开发业者来说是一大胜利,因为他们原本警告,这笔额外成本恐让不少新案根本无法推动。

    不过,针对使用中国制设备的建案加征货物税,其实获得不少太阳能设备制造商支持,尤其是那些在美国设厂、仰赖IRA国产化采购奖励的业者。

    美国太阳能制造联盟(Solar Energy Manufacturers for America Coalition)理事长卡尔(Mike Carr)说:「这根本是对正在美国投资设厂的企业和劳工背后捅一刀。」他说,没有货物税的话,就没有诱因让业者采用国产设备。

    太阳能制造商Qcells企业事务总裁欧布莱恩(Danny O’Brien)表示,参院通过的法案「将重创美国本土制造业,形同邀请中国倾销太阳能板,再度充斥美国市场」。他说,产业界和政府花了十多年,好不容易才把太阳能制造产业从中国搬回美国。

    尽管已有部分调整,业界认为参院通过的法案仍将对产业构成重大威胁。美国太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association)主席贺柏(Abigail Ross Hopper)发布新闻稿说:「虽然法案有小幅修正,但整体而言,这项立法根本动摇美国制造业复兴和全球能源领导地位的基础。若法案真的成为法律,家庭电费将上涨,工厂关闭,更多美国人失业,电网也会更不堪一击。」

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