中国商务部宣布对欧盟进口的白兰地平均征收32.2%的关税,但对与中国谈判达成最低价格承诺的企业予以豁免,成为周六(7月5日)法国主要报纸关注的焦点话题之一。“中国已经实现其工业目标,不再需要伪装。现在,它只依赖杠杆”,一位接近此事的欧洲外交官对《回声报》:“中国已经明确选择了自己的阵营,而这不是欧洲阵营。欧洲必须以现实的方式做出回应。”
白兰地行业松一口气
据《世界报》相关文章指出,在7月5日最后期限前夕,中国做出了决定。中国商务部7月4日宣布,对欧盟进口的葡萄蒸馏酒(主要是白兰地)平均征收32.2%的关税。但在此次调查程序中与中国谈判达成最低价格承诺的企业,其关税上涨幅度将控制在12%至16%之间,从而避免高额关税。法国总统马克龙周五下午对这一决定表示欢迎,称其为”为结束威胁我国出口的争端迈出的积极一步”,并承诺将继续与中国对话。
这一豁免政策将惠及34家企业,包括法国三大集团:奢侈品巨头酩悦·轩尼诗(旗下拥有轩尼诗品牌,占据白兰地市场领先地位)、烈酒集团保乐力加(拥有马爹利品牌)以及其竞争对手人头马(以雷米·马丁品牌闻名)。然而,约20家未获豁免的小型白兰地生产商将面临更严峻的考验。
中国结束反倾销调查
中国商务部在宣布决定时表示,将结束针对欧盟葡萄蒸馏酒(主要是白兰地)出口的反倾销调查,这一调查主要针对法国。中国于2024年1月启动该调查,作为对欧盟对中国电动汽车征收关税的报复措施。此前,中国已于2024年10月对白兰地实施临时关税,税率在35%至39%之间。根据法国白兰地行业协会(BNIC)的消息,在正式关税实施前收取的这笔费用将予以退还。
免税店问题悬而未决
然而,另一个紧张点仍悬而未决。在实施临时关税期间,中国免税店停止销售白兰地。尽管在春季加速的谈判中,中国曾承诺重新开放免税店,但目前尚未正式落实。这一战略市场占法国白兰地在中国销售额的20%。
法国白兰地行业协会在一份声明中表示:”这一最低价格承诺制度绝不意味着承认倾销行为,但比反倾销税更有利。然而,受益于这一制度的企业仍将面临比2024年1月调查启动前更恶劣的市场环境。”因此,该协会再次呼吁法国政府和欧盟委员会尽快与中国当局达成政治协议,以回到无反倾销税的状态。
欧盟与法国葡萄酒和烈酒出口商联合会主席的反应
欧盟发言人在布鲁塞尔对媒体表示:”欧盟对中国决定对欧盟白兰地征收反倾销税感到遗憾。”该发言人解释称,欧盟委员会将研究这些措施,并决定下一步行动以保护欧洲产业。
法国葡萄酒和烈酒出口商联合会主席加布里埃尔·皮卡尔的反应”喜忧参半”,因为”我们不承认存在倾销行为”。不过,他仍将中国的决定视为”较小的恶果”,并表示”政治斗争将继续,因为我们要求重新开放免税店,并将那些被排除在最低价格协议之外但曾合作的企业纳入受益名单”。
中国的报复措施
中国一开始就明确表示,将对法国支持欧盟对中国电动汽车征收关税的立场进行报复。中国在2024年10月对白兰地采取行动,距离布鲁塞尔对中国电动汽车采取措施仅五天,而德国和西班牙等国的立场远不如法国坚定。
然而,这些针对法国的措施并未达到预期效果。它们确实对白兰地行业造成了严重损害,该行业仍可能担心其声誉受到持久影响,因为中国商人和官员正在远离这种最近被中央政府制裁的酒类。但这些措施并未让巴黎或欧盟屈服。它们严重损害了中法外交关系,而当时中国希望在特朗普重返白宫后向震惊的欧洲伸出橄榄枝。此后,由于在支持中国对俄罗斯入侵乌克兰的工业和外交援助以及对新能源汽车的公共补贴等争议问题上未取得进展,中欧关系再次恶化。
中国的另一武器:稀土
此外,中国自4月起限制稀土等战略性金属及其衍生磁铁的出口,这些材料对汽车和新技术至关重要,威胁着全球(尤其是欧洲)汽车工厂的生产。中国则担心欧盟与特朗普政府谈判贸易协议,从而被绕过并置于不利地位。在这种情况下,中国认为,与欧盟关系即使没有进展,也有必要对法国采取温和态度。
白兰地行业关注大西洋彼岸的发展
自4月起,美国对法国白兰地征收的关税为10%。这一税率可能根据华盛顿与布鲁塞尔的贸易谈判结果而上调,特朗普已将最后期限定为7月9日。中国和美国市场共占白兰地销售额的80%。然而,即使在关税问题出现前,这两个市场的放缓已让白兰地行业陷入危机,而该行业曾致力于全力增长战略。
另据Vinexposium董事总经理罗多夫·拉梅斯对《回声报》指出:“该行业过于依赖中国和美国这两个传统进口国,它们带来了大量订单。我们需要寻找替代市场,尽管它们无法完全取代这两个市场。” 该报报道表示,欧盟与南美五国(阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉)正在谈判的南方共同市场协议,尽管受到法国反对,但可能为白兰地行业提供一条出路。