当地时间4日，美国总统特朗普签署“大而美”税收与支出法案，使其正式生效。此前一天，美国国会众议院以218票赞成、214票反对的表决结果通过了这一法案。
法新社报道截图
这项集减税、国防开支与福利削减于一体的争议性立法，因涉嫌加剧社会不公和财政失衡，在国会引发激烈博弈。
多方分析指出，该法案政策设计存在结构性矛盾，不仅将加剧美国的贫富分化，更将给美国经济带来长期负面影响。
这项法案“劫贫济富”
从当地时间3日凌晨4点53分到13点39分，美国众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯发表超长演讲，刷新了共和党人麦卡锡在2021年创下的8小时32分的历史纪录。
但麦卡锡没拦住时任总统拜登推动的2万亿美元社会开支法案，杰弗里斯也没拦住特朗普的“大而美”法案。
法案在以4票的微弱优势获得通过后，众议院议长、共和党人约翰逊称，这是共和党人团结一致的结果，将给美国民众带来长远利好。
约翰逊社交媒体截图
“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程。该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，同时大幅提高国防预算。
这种貌似“开源节流”的组合拳引发强烈质疑：在财政收入减少和军费激增的双重压力下，联邦政府如何维持财政平衡？
美联社资深记者凯文·弗雷金指出了其中的玄机。
弗雷金：“这项法案将在未来十年减少约4.5万亿美元的税收，同时增加总统驱逐非法移民行动的支出并提升国防开支；另一方面，法案将通过削减医疗补助和营养补充援助计划支出以对冲减税对财政赤字的影响。”
凯文·弗雷金（资料图）
美国媒体援引专家分析指出，根据这一法案，医疗保险和其他联邦援助的削减，将抵消轻微税收减免给许多家庭带来的改善，最终受益者主要是富人。
根据耶鲁大学预算实验室6月发布的最新报告，如果法案得以实施，将减少美国底层80%家庭的税后收入，底层10%的家庭的收入将平均减少6.5%以上；而收入最高家庭的收入将增加近1.5%。
耶鲁大学预算实验室报告截图
因此，法案一经推出，就受到了向来自诩为穷人代言的民主党人的严厉指责。
众议院少数党领袖杰弗里斯在3日的演讲中称这项法案“劫贫济富”。
杰弗里斯：“特朗普的这项‘大而丑’法案中，没有任何内容能实质改善普通美国人的生活。这场对普通民众、儿童、退伍军人、老年人和残障人士的伤害令人发指。这项丑陋的法案竟要从饥饿的儿童口中夺食，剥夺饥饿老兵与长者的生存保障。”
杰弗里斯（图自视觉中国）
民主党众议员皮特·阿吉拉尔则称，这项法案的通过是共和党人对美国工薪阶层的背叛。
阿吉拉尔：“特朗普曾承诺‘上任首日就降低成本’，国会共和党人曾誓言‘抗击通胀、改善民生’——这些全都是谎言！在特朗普与共和党多数派领导下，物价持续上涨，美国梦愈发遥远。今天（法案的通过）标志着特朗普对全美工薪阶层的背叛达到了顶峰。”
阿吉拉尔还称，“大而美”法案通过后，全美工薪阶层的医疗费用、电费和生活费都将上涨，“这项法案不是为美国人民服务的——它是对为共和党竞选提供资金的超级富豪的奖励”。
美国民主党官网截图
“我们刚刚目睹了一场彻底的失败”
分析指出，“大而美”法案还将恶化美国的债务问题。
根据美国国会预算办公室的分析，仅法案中的延长减税措施在未来十年就将带来超过4.5万亿美元支出成本；同时，在未来十年将使美国赤字增加近3.3万亿美元，美国债务上限也将提高5万亿美元。
美联社报道截图
印第安纳大学政治学副教授史蒂文·韦伯斯特认为，这项法案一旦实施，将给美国财政健康带来严重影响。
韦伯斯特：“人们过多关注这一法案的短期效应，例如延续2017年减税政策、对一定额度内的小费或加班收入免税等条款。但或许忽视了它对国家整体财政健康的潜在影响——这将大幅增加国债。”
史蒂文·韦伯斯特（资料图）
美国各界普遍认为，法案所导致的美国贫富进一步分化，以及所产生的沉重债务负担，将对社会稳定和经济增长带来不利影响。
南卡罗来纳州民主党众议员詹姆斯·克莱伯恩直言，美国经济将首当其冲受到影响。
克莱伯恩：“每月就业报告将揭示真相：如果从医疗补助削减万亿美元被称为‘进步’，我想知道什么是‘失败’——因为我们刚刚目睹的，正是一场彻底的失败。任何声称这项法案对中低收入群体影响轻微的人，请先理解万亿美元意味着什么。”
詹姆斯·克莱伯恩（资料图）
就在众议院通过“大而美”法案的当天，美国劳工统计局发布了最新就业数据。
虽然从总数上看，6月美国非农就业人数14.7万人，远超预期的11万人；但仔细看，6月，美国私营部门新增就业仅7.4万人，为去年10月以来最低。增加的岗位主要来自州和地方政府，而这些岗位，显然不是美国经济的“引擎”。
经济学家警告说，当前美国就业市场存在的根本问题，反映出政府的经济刺激政策没找准方向。
雅虎财经报道截图
印第安纳大学政治学副教授史蒂文·韦伯斯特认为，共和党与民主党都急于向选民推销自己的叙事：共和党主打减税惠民，民主党则称其为“劫贫济富”，而随着2026年中期选举临近，双方围绕“大而美”法案的政治博弈，将成为最值得关注的焦点。
