根据香港特区政府新闻公报，港府以国安为由将修改《监狱规则》，紧缩探监规定。香港保安局局长邓炳强表示，回顾2019年，当时有不少所谓「探监师」为了继续燃烧一些囚犯对政府的仇恨、不满而去探监，他们滥用朋友的身分。这次法例改善后，探监将看是否切合维护国家安全等五大「特定目的」。
路透指出，法律界与人权团体对此表达关注，认为此举可能使政治犯更加孤立。监狱权益倡导组织「Waiting Bird」指出，新措施将「进一步切断政治犯的支持，削弱他们为正义与人权奋斗的意志」。
邓炳强7日出席立法会保安事务委员会会议后会见媒体时表示，「维护国家安全只有进行时，没有完成时」。根据相关规定，特区政府有责任持续完善维护国家安全的法律体系，达到有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。
邓炳强指出，香港现行《监狱规则》已经超过70年，基于国安考虑，需查看《规则》是否需要更新。这次法例修订主要将体现在三方面：
一、要强化惩教署整体执法性能；
二、加入维护国家安全的考虑元素；
三、令《监狱规则》更合时宜。
邓炳强说，为达致上述政策目的，建议就《监狱规则》的相关条文明确赋予惩教署可基于「特定目的」，因应不同的情况对相关安排施加有需要的限制、条件或禁止，以防有人滥用《监狱规则》的制度危害国家安全，威胁监狱的保安、秩序及纪律，或妨碍在囚人士更生。
所谓「特定目的」或主要目的包括以下五项：维护国家安全；防止罪行发生；令在囚人士改过自新；保障任何个人的人身安全；维持监狱的保安、秩序及纪律。
此外，针对目前专职教士可以随意探访在囚人士。邓炳强指出，因发现有人滥用，因此在新规定下，只要这些专职教士未能符合前述五个「特定目的」，惩教署署长有权拒绝其探访。
邓炳强称，囚犯的宗教自由并不会因此受影响，因为只有特定指明的专职教士不能探访，在囚人士可按其意愿，再要求其他专职教士探访。
邓炳强表示，现行《监狱规则》还允许「指名人士」，包括区议员、立法会议员或行政会议成员和太平绅士等，可以有公务探访，而他们的信件内容不受查看。但随着区议员角色改变，加上2019年时发现，很多人滥用区议员身分，作出很多不利于前述五大「特定目的」的事，因此这次修法也会将区议会议员从「指名人士」名单剔除。
另，港府还以存在特权风险、保安问题、健康问题为由，将在此次《监狱规则》修订中取消未判刑囚犯的「私饭」安排。
