
「全球塑料公约」最终谈判会议昨迈入第五天,但整体进展有限,主席文本草案多数条文悬而未决,条文括号标注不减反增,突显分歧仍深。大会主席瓦迪维索(Luis Vayas Valdivieso)在全体会议上数度强调「没有时间了」,呼吁各工作小组加快协商脚步,确保能在8月14日如期提交最终成果。
「全球塑料公约」谈判会议自本月5日开幕以来,大会即分成四个工作小组,分别负责不同条文内容的分组讨论。联合国昨召开中场会员大会,由各工作小组汇报讨论成果,但进度普遍不如预期,部分条款甚至陷入停滞。各界关注的第三条「塑料产品」及第六条「塑料减产」等争议性条文,至今仍未有定论。
主席瓦迪维索在会中坦言,首周各工作小组虽密集开会协商,但进展仍不足以达成目标,并数度强调「我们没有时间了」。他指出,塑料公约谈判已历经两年多讨论,各国代表早已获得充分表达立场的机会,呼吁各组共同主席与代表团落实「时间管理」,务必在时限内完成条文草案。
瓦迪维索也在会中裁示,谈判已进入关键阶段,必须集中精力冲刺。他宣布,无争议条文将直接送交法律起草小组,争议不大的条文则加速寻求共识;至于具高度争议的条款,将在形成共识后召开全会讨论,再送交起草小组。
欧盟与27个成员国代表发言指出,全球塑料污染问题日益恶化,首周谈判进度未达预期,时间正在流逝。欧盟呼吁加强协调与非正式磋商,鼓励高效率会议管理,避免推迟或阻碍进程,并反对无限期延会,强调必须以紧迫行动推动谈判,为全球公民提供应对塑料污染的解方。
随着时间推进,会议谈判已进入白热化阶段。与会专家观察,大会主席已将卅二条文依共识程度分为无疑义、争议不大与高度争议三类,先逐条审查无争议条文,具争议部分则继续协商,以双轨制分头进行,预料下周就会陆续开始进行逐条审查与文本确认,评估延会几率应该不高。
为抗议谈判进度不如预期,多个公民团体在全体大会议场前集结,手持「keep the promise」标语,呼吁各国代表坚守承诺,制定具法律约束力的条约。
由多家跨国企业、金融机构、非政府组织等团体组成的「全球塑料条约商业联盟」(Business Coalition for a Global Plastics Treaty)也发表声明,呼吁各国政府大胆行动,订定涵盖塑料全生命周期的统一法规。