
台湾暂行对等关税税率20%已上路,行政院副院长郑丽君今天说,台美谈判未黑箱而是依循国际惯例,且20%不是最终目标,台湾将争取更合理税率且不叠加,上周也连两日与美视频会议磋商;此外郑丽君证实,谈判过程曾向美方表达明年度国防预算逾GPD3%以上目标。
郑丽君、行政院秘书长龚明鑫、政委兼总谈判代表杨珍妮等人今天出席行政院记者会,说明美国对等关税相关议题及产业支持方案,同时透露7日、8日接连两天与美国视频,推进谈判进度。
台湾暂行对等关税税率20%已上路,对于台美谈判未完成原因,郑丽君说,一是时程因素,二是美国232调查结果尚未出炉,台湾又是美国第6大贸易逆差国,且9成逆差金额与半导体、资通信产品、电子零组件等有关,因此需要更多时间沟通232条款相关议题跟供应链合作。
郑丽君也解释,虽然欧盟、日、韩等国也有将232项目列入谈判范围,但项目多为汽车、钢铝,复杂性与台美谈判内容不同。
除232条款项目外,郑丽君说,美国今年公布的「2024年对外贸易障碍评估报告」(NTE)当中,包含美规车、许可制度、符合技术法规跟评鉴等等,许多议题都是台美谈判过程必考题,会列为磋商范围。
她提到,美国谈判条件会视与各国谈判过程进行调整,而台湾在美方期待市场准开放以及解决非关税贸易障碍下,始终秉持国家、产业利益,维护国民健康、粮食安全等基本原则因应跟磋商,期盼达到降税目标,目前20%不是政府的最终目标,台湾将争取更合理税率且不叠加。
郑丽君说,后续台美将就232条款、供应链合作持续磋商,至于外界关注的投资金额目前尚未议定。
对于美国财政部长贝森特(Scott Bessent)提及,与尚未达成贸易协议的国家谈判可能在10月底完成。郑丽君则说,希望越快越好,且为营造谈判有利条件,近期将邀集高科技业共同讨论、搜集想法,盼未来企业赴美投资过程能集结力量,促进台美供应链战略性合作布局,也在台美谈判过程中,营造有利基础与环境,借以争取更好的关税结果。
而针对关税谈判是否涉及军购,郑丽君证实在谈判过程中,已向美方表达总统赖清德宣示国防预算要达超过GPD3%以上目标,因此后续谈判中没进一步讨论。
外界也关注,最终协议达成后如何公布,郑丽君则说,各国谈定方式不一,有些是川普(Donald Trump)与各国代表会商、部分是双方元首通话后定案,公布方式有联合声明、事实文档或是通过社群媒体说明,因此台美后续协议形式,将在协议确定后才会比较明朗。
另外,外界指责台美谈判有黑箱之嫌,郑丽君则说,没有黑箱谈判而是国际经贸惯例,在谈判底定前,不会对外完整说明谈判细节,且也怕影响谈判结果,不过政府应善尽说明,因此未来将成立在线专区供外界查找,同时将就谈判进度赴立院说明,包含关税协议文本也会送立法院审议。
至于对等关税20%对产业界的冲击,龚明鑫提到,农业部分兰花与鬼头刀将面临较大冲击,工业部分,中高端工具机如大型龙门机、车铣复合机、精密零件等市场可能被日、德取代,且与主要竞争国关税有差距,因此将协助业者开拓非美市场降低风险,但在重电、塑料、水五金、手工具等产业,台湾税率相较中国具有优势,要尽力吃到中国市场。
劳动力冲击部分,政院估计受对等关税20%影响劳工可能达4.2万人,影响样态包含减班休息、减薪、失业等,并非全数都可能失业。劳动部也补充,截至8月11日「减班休息」共183家、人数3397人,相较8月1日公布家数减少7家、人数减少44人,大部分集中在制造业。
政府已通过移缓济急方式,启动因应美国对等关税新政的产业支持方案,龚明鑫强调,政府将持续关注美国关税政策变化,依情势滚动调整产业支持方案措施,启动产业座谈了解,进行个别协助。