垦丁观光人次年年下滑，根据观光署统计，去年垦丁旅游人次仅剩213.9万，创历史新低。对此垦丁国家公园管理处表示，传统统计模式仅根据特定景点「数人头」，会有局限性；未来将采用「电信信令大数据」统计，依此统计去年垦丁约有380万人次造访。
垦管处表示，过去统计都是针对特定景点如鹅銮鼻、猫鼻头等，收费或指针性景点的参访人数来推估，但在旅游行为多元化的今天，对于垦丁最热门的水上活动，或是参加生态游旅、秘境探险，甚至只在旅馆度假休息等的游客均未列入统计。
这样的统计太过局限性，若是依据屏东县政府提供的「手机信令大数据」，去年垦丁地区约有380万旅游人次，与传统统计方式有明显落差。为了与时俱进，垦管处近期将与电信及大数据业者合作，改采主流的手机信令统计；另外也会集成屏东县政府及相关单位景点数据，报请交通部观光署变更统计方式。
垦管处表示，垦丁是国家公园，观光不只是「算人数」，更要顾品质，打造「深度、低碳、有温度」的垦丁。垦丁的内核价值在于自然保育与环境教育，未来目标不只是追求旅游人数，而是要让游客待得更久、有更好及更深的体验。
垦管处表示，未来将结合在地12个社区，推广深度生态导览与环境教育，打造生态旅游新蓝海；通过观光署「北回之巅旗舰计划－微笑南湾IN台湾计划」，进行软硬件大升级；与中央、地方政府单位，及在地业者组成「国家队」，集成恒春半岛资源，共同行销低碳、高品质的旅行。
