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    互降电动车与农产关税 加中协议内容与意涵一次看

    加拿大总理卡尼(左)16日与中国国家主席习近平(右)在北京见面。(新华社)

    加拿大与中国16日达成加国调降中国电动车关税、中国调降加拿大油菜籽等农产关税的协议。加国总理卡尼这趟北京国是访问,被视为川普对加拿大关税与主权威胁的后遗症。

    加中协议内容概览

    综合纽约时报、加拿大广播公司新闻网(CBC News)报导,加拿大政府允许4万9000辆中国电动车以6.1%的关税税率进入加国市场,回复到2024年加拿大对所有中国电动车加征100%关税之前的税率。中国也将在未来3年内对加拿大汽车产业投入「可观投资」。

    中方则预计3月前把加拿大油菜籽的加征关税从84%降至 15%;北京也将自3月起取消对加拿大油菜籽粕、龙虾、螃蟹与豌豆的关税,至少到2026年底前不会复课。

    中国也将调整现行政策,允许加拿大旅客免签入境。

    加中交恶、融冰始末

    卡尼(Mark Carney)这周赴北京国是访问并达成他口中「里程碑式协议」,象征加中关系2018年跌至低谷后走向和解。当年加拿大应美国要求在温哥华逮捕华为创办人任正非之女、华为财务长孟晚舟,中方则以间谍罪逮捕加国两公民,双方关系急速恶化。美方2021年与孟晚舟达成协议允许她回中国,两加国公民也随之获释。

    后来时任加国总理杜鲁多(Justin Trudeau)2024年夏天追随美国政策,宣布加拿大也对中国电动车加征100%关税。中方旋即对加国油菜籽启动反倾销调查,2025年3月对加拿大芥花油、油菜籽粕与豌豆加征100%关税,并对猪肉与海鲜产品课25%关税,8月再对加拿大油菜籽种子课76%关税。

    卡尼2025年3月接替杜鲁多出任总理,并在10月于韩国举行的亚太经合会(APEC)期间与中国国家主席习近平 会面,是2017年以来两国领袖首次正式会晤。卡尼当时称双方会面为「转捩点」,并谈及在美国打乱全球贸易秩序之际,创建新伙伴关系的重要性。

    华府对加中协议态度

    美国、加拿大与墨西哥预计今年稍晚将检讨「美墨加协定」(USMCA),各界关注白宫将如何回应这项加中协议。截至目前,美国总统川普似乎未感不安,甚至表示这是 「好事」。

    川普在白宫告诉媒体:「这正是(卡尼)该做的事。签署贸易协议对他来说是好事。如果能和中国谈成协议,就该去做。」有报导称,川普13日在一场会议上说只要能为美国人创造就业机会,他愿接受中国企业在美国城镇设厂。

    但美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)显然对加中协议不满,表示他认为加拿大将会后悔达成这项协议。

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    萨克其万省省长莫欧(Scott Moe)对协议表示欢迎。萨省是加国最大的油菜籽生产省,其次为亚伯达与曼尼托巴;曼尼托巴省省长基纽(Wab Kinew)告诉媒体:「加拿大西部,尤其我们曼尼托巴,一直寻求油菜籽关税能撤除,现在看到进展实为好消息。」

    但加国汽车业重镇安大略省,省长福特(Doug Ford)抨击对中国电动车调降关税的决定,称这将损害加国所有汽车制造商及行业相关的供应链;加拿大汽车零件制造商协会主席伏尔佩(Flavio Volpe)表示,他希望能在加中协议看到某些「护栏机制」。

    华盛顿邮报指出,加拿大与中国达成协议,反映川普关税大棒无差别对待盟友与对手的后遗症。川普还曾暗示可能动用「经济手段」让加拿大成为美国第51州,逼得加拿大与中国靠拢。

    川普威压下 加拿大战略转向?

    川普关税政策及挑衅加拿大主权,引发加国民众愤慨。皮尤研究中心(Pew Research Center)去年7月一项民调显示,59%的受访加拿大人认为美国是最大威胁,认为中国是最大威胁者只有17%。

    昨天发布的加、中两国领袖会联合声明指出,双方承诺推动加拿大-中国新型战略伙伴关系。双方重申对多边主义承诺、支持联合国在国际事务中发挥内核作用、维护和完善以世贸组织(WTO)为基础的多边贸易体系,加拿大也注意到中国所提的全球治理倡议(GGI)。

    声明中说,加拿大支持中国主办2026年亚太经合会(APEC),并感谢中国支持加拿大申办2029年APEC;中方对加方邀请中国领导人在双方都适宜时机访问加拿大表示欢迎。

    纽时指出,卡尼16日在北京告诉媒体,相较于美国,中国已成为「更可预测 的合作伙伴,「我和习主席宣布,加拿大与中国正创建一个新战略伙伴关系」。

    卡尼去年竞选期间曾表示,中国是加拿大面临的最大安全威胁,但昨天他的态度转变。批评者指卡尼正靠拢一个被加拿大安全部门指控干预国内政治的超级大国。

    然而卡尼16日在北京的记者会却说,加中如今「是一种反映当今世界现实的伙伴关系,是一种务实、尊重且以利益为基础的交互」。

    被问及中国的人权纪录不彰时,卡尼表示加拿大在可能情况下,必须以务实态度来推动与中国的经贸协议,「我们要接受世界本来的样子,而不是我们所希望的样子」。

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