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    欧盟将上告WTO 考虑对美商品祭反制关税

    与美关税谈判进展迟滞下,欧盟执委会宣布正在规划对价值950亿欧元(约1066亿美元)的美国进口产品祭出反制关税,可能包括敏感的波音飞机及零组件。执委会并准备向WTO提告,即要求与美国进行贸易纠纷咨商。

    欧洲联盟运行委员会(European Commission)宣布,今天起的4周内将针对价值950亿欧元对美反制关税产品清单,征询相关产业意见,若欧美正在进行的关税谈判未能获得互惠的结果,即美国若不取消对欧关税,则这批产品将可望成为欧盟反制措施的内容。

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    执委会提出长达217页的预备对美反制产品清单,涵盖工业制品及农产品,例如飞机和引擎等零组件,恐将冲击美国波音(Boeing)集团在欧洲的市场,使波音与法国空中巴士(AirBus)的全球两大龙头竞争态势出现新变量。先前讨论过的美国波本酒、啤酒等也重上台面。

    除了前述清单,执委会也向欧盟对美出口废钢品和化学品的业者咨询可能的反制措施,以因应美国的全面关税和汽车关税冲击。这两块产品欧盟出口美国的价值约44亿欧元(约49亿美元)。

    执委会资深官员在匿名简报会强调,今天的宣布「全然是为了作好准备」,并将考量与美国关税作法的「对称性」。

    欧盟贸易政策运行委员塞夫柯维奇(Maros Sefcovic)日前曾表示,美国目前施行的10%基本关税、25%钢铝汽车等关税,加上依国安条款启动对6项产业的调查所可能产生的新关税,估计共将涵盖欧盟对美货物出口的97%,带来约千亿欧元(约112亿美元)的关税成本。

    这波预备反制措施的公众咨询将在6月10日截止,接下来执委会将参考各界意见作成最终提案,再征求欧盟27国多数同意。执委会表示,推进完成前述过程的目标,是为了「一旦与美国的谈判没有产生令人满意的结果,反制措施的法律行动就可随时实施」。

    换言之,欧盟的目的在逼美国上谈判桌好好谈,截止目前,欧美数次谈判仍在混沌状态,塞夫柯维奇只能含蓄表示「我们与美国对彼此的了解有稍微好一点了」。

    自美国发动各项关税以来,欧盟便多次对美释出善意,希望促成解决方案,例如愿意调降美国汽车进口关税、提议将彼此关税降到零。在川普宣布「对等关税」暂停90天后,欧盟也立即喊停原本要针对美国钢铝关税祭出的第一波反制关税。

    到了5月初,欧盟又抛出愿意迅速解决美国对欧盟约500亿欧元(约561亿美元)的贸易逆差,包括采购美国天然气、大豆或其他产品,弭平双方以货物和服务贸易合计的进出口差额。

    执委会今天也宣布决定通过世界贸易组织(WTO)争端解决机制,向美国提出咨商要求,所针对的是美国「对等关税」和汽车关税。根据这项机制,一旦欧盟正式向WTO递件,欧美双方将有2个月咨商期,若咨商失败,欧盟将提请WTO组成类似调解功能的争端解决小组(Panel)。

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