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    移民法学者邓新源教授谈取消中国留学生签证问题

    邓新源是旧金山大学法学与移民研究教授,长年结合法律实务、社区倡议与学术研究,致力推动移民正义。(受访者提供)

    旧金山大学移民法教授邓新源(Bill Ong Hing)29日在接受本报记者采访时表示,从法理上来讲,如果某人被颁发学生签证,只有在此人违反了学生签证身份,或是在最初申请时有撒谎,才会被收回签证。他认为,除非学生有犯罪,或是没有达到规定的学时,或是非法打工等问题,否则收回学生签证很难在法理上站得住脚。

    邓新源认为,川普政府所谓中国留学生「与中共有关联」的说法并不新鲜。他表示,美国多年来一直给有可能有中共党籍的学生发放签证,是因为很清楚,在中国有中共党籍不是一件罕见的事情。但他认为,这不能作为收回签证的法律依据,除非有证据表明学生有损害美国国家利益的行为或公开言论。

    他认为,川普这一政策背后的动机是政治性的,不仅有将中国学生污名化的风险,也有污名化华裔美国人的风险。从历史来看,即使只是过去20年的历史,任何针对中国的批评最后都导致对华裔美国社群的敌意升温。美国公众总是很难分清海外中国人和土生土长的美国华裔。

    邓新源指出,这可以说是川普时代的「排华法案,」并与几周之前取消挺巴人士的签证有本质不同。此前的签证取消不过涉及数千人,而在美的中国留学生约有27万之众,占据全美外籍留学生总数的四分之一。只将中国学生单列出来,带有很明显的种族主义色彩。

    他表示,众多美国高校对中国留学生学费的依赖,也是这项政策背后的动因之一。美国大学长期以来受益于来此学习的优秀中国学生,他担忧美国大学的多元化会因此受到影响,也损害到美国的经济和长远利益。

    邓新源认为,此次的签证政策实质上更多的是和两个大国之间的竞争相关,与所谓「共产主义」关系不大。他说,有个流行的迷思是中国学生到美国学习科技,再带回中国。但他认为中国学生也有带来很多东西,而当今世界的发展进步在于交流合作,切断这种交流合作是短视的。

    他还表示,收回某些中国学生的签证因为是针对特定族裔,也有违背程序正义和平等保护条款的风险。

    邓新源是旧金山大学法学与移民研究教授,戴维斯加大法学与亚裔美国研究荣誉退休教授,并创立旧金山移民法律资源中心。他长年结合法律实务、社区倡议与学术研究,致力推动移民正义,曾参与美国最高法院庇护先例案件 INS v. Cardoza-Fonseca,着有多本探讨移民政策与人权的专着。

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