
连续两天川普总统的关税政策出现戏剧性变化,28日联邦贸易法庭裁决川普总统没有权力决定关税,并下令政府停止征收先前已宣布的大部分关税;但在政府向联邦上诉法院提出上诉后,该法院暂时恢复了现行的全面关税政策,等于川普仍可继续运行关税政策暂至6月9日。
关税仍可运行至6/9
位于华盛顿的联邦巡回上诉法院表示,将暂停下级法院的裁决,以考虑政府的上诉,并命令案件原告在6月5日之前作出回应,政府在6月9日之前作出回应。
将一路上诉最高院
对于贸易法庭裁定总统川普无权课征关税,川普贴文表示法庭的判决「大错特错」,充满政治性;他希望最高法院能迅速果断的推翻这个「可怕且威胁国家的决定」。
白宫新闻秘书李维特(Karoline Leavitt)表示,川普政府决心一路上诉到最高法院。
由美国国际贸易法院3位法官组成的合议庭28日裁定,联邦法律没有无限授权川普向中国和其他贸易伙伴课征关税,并宣布暂停川普对中国征收30%的关税、对从墨西哥和加拿大进口部分商品征收的25%关税,以及对大多数进入美国的商品征收10%的基准关税。
根据美国宪法,国会才拥有向他国课征关税的权力;川普援引1977年制定的「国际经济权力法」(IEEPA),宣称美国与其他国家的贸易逆差已形成紧急状态,因此授权总统制定关税政策。
然而,原告点出,川普虽通过IEEPA的授权制定关税政策,但IEEPA的内容中根本没有提到「关税」两字,并认为,美国长年与其他国家出现贸易逆差,并不构成紧急状态;此外,川普也没有明确获得国会的授权。
贸易法院28日晚间裁定川普无权决定关税,应该停止对各国提出的高额关税;华盛顿哥伦比亚特区的联邦法官也针对另外的案件裁定川普援引IEEPA、通过行政命令宣布的关税是非法的。
李维特29日表示,川普政府已提出紧急动议,要求法院暂缓运行裁决,并撤回这项过分的决定;李维特也指出,川普政府决心一路上诉至最高法院。
财经新闻网站CNBC报导,联邦上诉法院29日在川普政府的要求之下,暂缓下级法定(lower-court)做出的判决,形同暂时恢复川普的关税政策。
报导指出,川普政府也告知联邦巡回上诉法院(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit),若法院的裁定没有暂停,川普政府最快在30日拟要求最高法院提供「紧急救援」(emergency relief)。
许多美国贸易伙伴都做出了谨慎的回应。英国政府表示,贸易法庭的裁决是美国政府的内政,并指出这「只是法律程序的第一阶段」。德国和欧盟均表示无法对此决定发表评论。
加拿大总理马克·卡尼对贸易法庭的裁决表示欢迎,称这「符合加拿大长期以来的立场」,即川普的关税是非法的。
乔治梅森大学(George Mason University)法律教授索敏(Ilya Somin)表示,就算国会授权给总统,权力也必须要有上限,不能让总统无限制地的行使权力;索敏说,如果总统可以随时、随意,随便什么理由地课征关税,就完全违反法治的精神。
这个变动让市场更为混乱,美股与欧股都出现影响。但目前美国与各国的关税谈判仍照常进行,李维特表示,贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)29日上午与各国沟通,各国都表示,愿意和美国继续贸易谈判。
李维特说,川普政府会遵守法院的命令,但川普政府的关税政策还是会继续下去;李维特也说,川普有其他合法的权力来课征关税,政府现在除了继续走司法程序,同时在探索其他选择。