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    英战略防卫检讨 点名俄中 直指英军1大弱点

    《战略防卫检讨》点名英军人数严重不足。图为英国王子威廉日前访问英军驻爱沙尼亚基地,并与英军合影。(欧新社)

    英国媒体卫报31日报导,英国政府的《战略防卫检讨》拟于6月2日公布。报告除指出英国正面临「新的威胁时代」,包括无人机、人工智能(AI)及其他科技正以史无前例的方式根本地改变战争的性质,还强调俄国与中国的威胁,并警告英军人数严重不足。

    这份长达130页的文档由英国首相施凯尔(Keir Starmer)的3位顾问撰写,其中大量引述乌克兰战争的教训,警告俄国已构成「立即而迫切」的危险。

    中国也成为报告的关注重点。报告并没有将北京描绘为敌人,而是「复杂且持续的挑战」,有时与莫斯科合作,或是与两个较小的「区域破坏者」伊朗、北韩合作。

    虽然没有明确点出莫斯科网络与破坏行为的强度,意味着英国已陷入与俄国的战争;但报告仍描述英国处于冷战结束以来最严峻的军事与安全威胁。

    这份由北约前秘书长秘书长罗伯森(George Robertson)领衔撰写的分析报告,预计不会做出新的国防开支承诺,而是重申施凯尔今年2月所做的承诺,即国防预算于2027年增加至GDP的2.5%,并在下届国会增加至3%。

    该报告很可能成为大幅增加国防预算的依据。预计在6月下旬登场的北约峰会上,英国将同意实际国防预算超过500亿英镑。

    英国国防部与财政部持续争论是否要在7.3万人的基础上进一步扩大军队规模,而《战略防卫检讨》也谈到英军规模问题。数据显示,英国军队规模已低于目标,甚至比拿破仑时期或更早的时代更低。截至4月1日,受训士兵人数为70860人,较前一年下降2.3%。

    卫报引述1名军方消息人士说法,英国国防大臣希利(John Healey)已争取到增加陆军兵力的承诺,虽然国防部不愿证实这项猜测。若增兵5000人的承诺实现,每年将斥资25亿英镑用于添加士兵的薪资、住宿、装备及其他资源;若成功将有助于军方履行未来几年恐不断成长的海外任务。

    为维护乌克兰和平,若俄乌签署停火协议,英法将领导一支3万人的多国「保证部队」,并确保空中与海港的开放。前国家安全顾问芮基兹(Lord Peter Ricketts)表示,国防部增加无人机、网络能力与AI的投资虽然合理,但「乌克兰危机的另一个教训是:谈到人力与装备,数量至关重要」,最终需投入GDP 3.5%的资源。

    国防部也将额外拨款15亿英镑改善部队居住环境,包括紧急升级1000间状态最差的宿舍,还拟建一支志愿国民军部队,以保护机场与其他机敏处所免于敌对国家与恐怖分子的无人机攻击。

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