6月5日，加拿大移民部长Lena Metlege Diab提出一项具有历史意义的立法——C-3法案，这项《公民法修正案》将彻底改变加拿大血统公民身份的传承规则。新法案不仅会取消现行的”第一代限制”，还将建立全新的公民身份继承框架，让更多与加拿大有实质联系的海外家庭获得公民身份。
根据现行法规，只有在加拿大出生或入籍的公民才能将身份自动传给在国外出生的第一代子女。如果父母和孩子都出生在海外，第二代就无法自动获得加拿大国籍。这种”第一代限制”自2009年引入以来，一直备受争议。
2023年12月，安大略省高等法院作出关键裁决，认定现行规定违宪，认为它创造了”二等公民”并侵犯了加拿大人的流动权利。虽然裁决被暂缓执行至2025年11月20日，但联邦政府选择通过立法改革来彻底解决问题。
C-3法案的核心内容包括：自动授予所有因”第一代限制”或过时条款被拒的人加拿大公民身份；建立新的血统公民框架，要求加拿大籍父母在孩子出生或收养前，必须在加实际居住满1095天（3年）。这种”实质性联系”条款旨在确保公民身份不仅是法律权利，更是与加拿大的深层纽带。
移民部长Diab强调：”公民身份不仅是一个法律地位，它是与加拿大的价值观、历史和精神之间的深层联系。我们要求那些希望将公民身份传递给海外子女的父母，必须与加拿大保持实质性的联系。”
这项改革将惠及被称为”失落的加拿大人”的特殊群体。1947年首部《公民法》中的过时条款，曾导致许多人失去或从未获得国籍。虽然2009年和2015年的修正案帮助约2万人恢复了身份，但”第一代限制”又造成新的困境。特别是1977年2月15日至1981年4月16日间海外出生的群体，在年满28岁时面临身份丧失的风险。
法案公布后引发广泛讨论，网友们议论纷纷，表示该新闻稿难以理解，期待正式内容。
“仅从新闻稿来看，似乎对于任何仍在世的人来说，等于没有任何代际限制，这太疯狂了。如果实际的法案没有某种限制（例如，不超过两代已故者），那么我会感到震惊，但我猜我们还得等等才能知道答案。”
“我的意思是，这可能真的有数百万人。我无法想象他们真的打算让300万美国新英格兰人（New Englander）成为公民吗？”（注：美国新英格兰地区与加拿大接壤，曾经也是英国殖民地）
“我明白这其中的道理。没错，现在对所有人都开放，但这也鼓励那些‘新/现在’的加拿大人真正在加拿大生活一段时间，以便将公民身份世代相传。希望这能为国家带来更多长期价值。”
华人网友提出自己的担忧，担心被有心之人钻空子：
“这个法案真是愚蠢之至，什么归属感，这些所谓加拿大人连在加拿大住都不愿意，也不为加拿大做贡献，他们的子女何来对加拿大的归属感，不就是方便大家拿么，等加拿大衰落时，谁还会回来.都是自由党自欺欺人得面子工程，还是下下功夫搞好经济吧，不然有加拿大公民身份的也不会回来”
“那同时应该废除 双非父母在加拿大生的小孩 自动获得加拿大身份的政策 才公平”
“是的，应该废除落地生即公民，只给予加籍父母自由，这样就需要好好把控住PR和公民的审批即可”
“印度移民开始煲咖哩放烟花庆祝！！！他们一家二十几口人都有加拿大国籍。”
“在印度搞个假证明出生，绝对没有问题，那加拿大身份的回印度一年假生一个，20年20个慢慢收钱，他们一定会想到这个财路。”
目前C-3法案已通过一读，接下来需要完成三读程序，并获得议会两院通过和皇家御准才能正式生效。移民部表示，在法案通过前，自今年3月起实施的临时措施将继续为受影响人群提供救济。
加拿大移民局指出：”公民身份是成为加拿大人的核心，它提供归属感与对这个多元、包容国家的联系。对于许多新移民来说，入籍是融入社会的重要一步。”这项改革标志着加拿大在完善公民制度、适应全球化家庭生活模式方面迈出关键一步。
对于海外加拿大家庭来说，这可能是改变命运的重要机遇。建议受影响者密切关注法案进展，并提前准备申请材料。政府承诺将使申请过程尽可能公平透明，确保每个符合条件的申请者都能顺利获得应有的权利。
随着全球化程度加深，越来越多加拿大公民在海外工作生活。C-3法案的推出，既是对法院裁决的回应，更是对当代家庭现实的适应。通过平衡”血统权利”与”实质联系”，新法案有望为加拿大公民制度树立21世纪的新标准。
来源：
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/2025/06/the-government-of-canada-introduces-citizenship-by-descent-legislation-for-canadian.html