一项新的全球指数显示,多伦多是世界上住房负担能力最差的城市之一,专家将此问题归咎于数十年的政策失误、开发延迟以及巨大的人口需求。

2025年《全球城市指数》(Global Cities Index)显示,多伦多是全球住房负担能力最差的城市之一。牛津经济研究院(Oxford Economics)指出,多伦多居民“在住房上的支出,占收入比例高于全球几乎所有城市”。
尽管联邦政府最近承诺取消首次购房中低于100万加元部分的GST(商品与服务税),但批评者认为,僵化的住房政策、高额开发费用及缓慢的审批流程,才是真正让市场对大多数购房者变得遥不可及的原因。
房价持续高企
据多伦多地产局(Toronto Region Real Estate Board)数据显示,多伦多地区5月份的平均房价虽然同比下降了4%,但仍高达110万加元以上。

多伦多市长邹至蕙在6月7日表示:“过去20年中,多伦多人口增长了35%,但可负担住房的供应根本跟不上,导致生活对家庭来说越来越昂贵。年轻人已经放弃拥有住房的梦想。”
市政府虽然推出了开发费延期计划,只要项目中20%的单位为可负担住房即可申请,但申请数量远超资金能力。邹至蕙指出,目前有约70家开发商、共计30万个新单位项目已经“准备就绪”,却只能等待来自省级或联邦政府的资金支持。
开发费用高达20万加元以上
多伦多都市大学高级研究员Frank Clayton表示,仅开发费用在多伦多就可能高达10万加元,在GTA部分地区甚至可达20万以上。
而总理卡尼曾承诺通过向省政府提供额外补助金,协助市政当局将开发费降低50%,但尚未提供具体时间表。
Clayton指出:“如果市政府预先收20万加元,开发商就会把这笔钱转嫁到房价上。否则没人愿意盖房子。”
Clayton认为,造成住房危机的三大原因是:
高昂费用
僵化的规划规定
持续的强劲需求(特别是新移民带来的压力)
光是去年,GTA地区就迎来了近30万名新移民。
新建房量创历史最低
GTA新房销售已连续7个月创历史新低。建筑与土地开发协会(BILD)总裁Dave Wilkes表示:“我们正看到市场的真实后果,每年有8万人离开GTA。”

Wilkes呼吁立即改革税制,尤其是统一销售税(HST)机制,指出现行HST计算公式自1991年以来从未更新。
他说:“修改HST是当下最直接、最有效的措施,可为首个100万加元节省13%的成本。”
他还批评联邦政府的GST减免政策未考虑多伦多实际情况:“100万以下在GTA几乎买不到任何房子。”
市场问题在于“缺地、缺审批”
地产局首席信息官Jason Mercer指出,技术上住房可负担性已经略有改善,但新建房不足的问题或将抵消这点优势。
“两年前,很多家庭根本无力负担;现在房价稍跌、利率也下降,一些家庭可能勉强有资格了,”Mercer说,“但如果我们不能在需求回升时提供足够供应,价格还会继续上涨。”
Clayton则进一步指出,危机的根源可以追溯到2000年代初安省推进环保导向的土地使用改革,特别是绿带(Greenbelt)政策的设立,限制了可开发土地的数量。

他说:“如果没有充足的、经过分区审批的地块,房价就无法控制。”他批评规划系统“对需求变化毫无反应”。
现在是行动的时刻
尽管各级政府陆续出台了包括加快建设在内的新法案,大多数专家仍认为,如果不在分区政策、开发费用、税制、审批时限等各方面进行全面、迅速的改革,住房负担问题将继续恶化。
Wilkes说:“讨论的时间已经过去了,现在必须立即行动。”