面对疫后办公室空置率高涨，旧金山市长罗伟（Daniel Lurie）12日签署一项全新立法，正式启动「市中心振兴融资特区」计划，支持将闲置商用楼宇改建为住宅，目标是在未来几年内，让市中心重新成为「24小时有人住、有人逛、有人工作的社区」。
该法案获市议会全体一致通过，初步分析显示，在规画中的特区内，共有约1200栋物业符合参与资格，其中约50栋建筑具备改建潜力，可望添加逾4000户住宅单位。
罗伟表示：「市中心是旧金山经济的引擎，要让整座城市重新振兴，就必须让市中心焕发活力。我们今天迈出了关键一步，打造一个让人愿意居住、工作与休闲的内核区。」
这项「市中心振兴融资特区」（Downtown Revitalization Financing District），将通过重新配置改建后产生的房地产税收，回补开发成本，以吸引私人业者投入改建。
具体做法是：当办公楼转为住宅后，因使用价值提升，导致地税增加，这部分添加税收可用于补贴改建成本、提升开发可行性。此一机制早前已在纽约市成功实施，1990年代末至2000年代初，类似政策促成下曼哈顿转型为新兴住宅区，创造超过12,000户新住宅。
受惠区域将涵盖市场街沿线、金融区、联合广场、东湾岸区、林肯街与Yerba Buena等南市中心邻里。
对不少在市中心营运的华人小商户与房产业者而言，此法案象征潜在的转机。
「疫情后我们一直想处理手上两间空办公室，如果能改成出租型小套房，收入跟使用率都会高很多，」在东湾经营地产生意的王先生说。「但之前成本太高、手续太复杂，这次如果能减税，就有可能动手了。」
罗伟政府同步推进的其他措施，包括简化营业申请流程（PermitSF）、增设SFPD市中心巡逻专责队、以及「空舖变快闪店」（Vacant to Vibrant）计划，也让创业者看到市府复苏意志。
该立法方案包括设立一个由市议会与公民代表组成的「振兴特区委员会」，负责订定实施细节，预计今年底前完成具体融资规划。
参与计划的业主，可于2032年前提出申请，并在核准后获得长达30年的地税补贴，用于分期弥补改建成本。
