
北约峰会正式同意将各盟国军费占GDP比重从2%提高到3.5%,军事相关支出则占1.5%。秘书长吕特在峰会后记者会上表示,欧洲盟国和加拿大将付出更多、承担更大责任,使北约成为「更公平」的同盟。
北大西洋公约组织(NATO)年度高峰会在海牙举行,32个盟国领导人今天共同发布「海牙峰会宣言」,同意最迟自2035年起,每年直接、间接投资在国防的支出须达国内生产毛额(GDP)的5%。
北约秘书长吕特(Mark Rutte)说,这项决定将使北约更强大、更公平、更具杀伤力。
他在记者会上被多家媒体连番问到,这次峰会被形容为「川普峰会」,盟国是否为了取悦川普而同意美国所要求的5%军费占比目标,万一明年川普又想要更多怎么办。
吕特表示,他跟川普认识达10年,「我相信他,他是一个有实力且追求和平的人」。
他强调北约提高军费一事早在1950年代美国总统艾森豪(Dwight David Eisenhower) 时期便提出,如今盟国都知道面临着严重的俄罗斯安全威胁,加上中东情势、中国大幅扩充军备等状况,北约国家提高国防花费确有必要。
对于这次峰会结论宣言内容只有短短5段文本,且第5段是在感谢东道主荷兰,与传统峰会结论公报着墨了许多国际安全情势大不同,吕特表示「我们试图聚焦在3项内核议题」,即重申共同防御原则、增加军费和提高国防工业产能。
川普昨天在专机上向随行记者谈到北大西洋公约第5条的共同防御条款时,回应是否遵守该条「取决于如何定义」,吕特今天在记者会表示,第5条内容清楚,不会有不同解读。
「海牙峰会宣言」同意盟国对乌克兰防卫及其国防工业的直接贡献可算入军费占比5%目标,吕特也再次提到今年以来欧洲盟国对乌克兰大增军援,以使乌克兰能持续战斗抗俄、确保未来持久的和平。
对于峰会前表态反对提高到5%的西班牙,吕特说他相信西班牙会遵守今天正式通过的共同承诺。
北约盟国在宣言中同意每年提交报告查看其为达标所做的努力,并将在2029年作一次总检讨,届时并将评估战略环境、更新北约军力目标(NATO Capability Targets)。
值得注意的是,2014年北约各国承诺国防支出占比2%,如今的5%目标则分成3.5%直接国防支出和1.5%安全相关基础建设等间接支出,因此有专家点出其中计算问题。
根据峰会宣言,3.5%的计算将根据2035年北约国防支出所商定的定义,用于内核国防需求,以实现北约军力目标。
曾任北约新兴安全挑战副助理秘书长西亚(Jamie Shea)告诉「欧洲动态」(Euractiv),过去不少盟国在计算先前的2%目标时,把多个间接支出项目也算进去,如今直接国防支出乍看是要从2%再增加1.5%,但实际上须投入武器、军队等的直接开销将会超过1.5%。
换言之,西班牙、比利时这种花10年还达不到2%的国家,将更难应付新的目标,恐怕会考验川普的耐性及欧洲其他盟国担心美国退场的焦虑。(编辑:高照芬)1140625