
美参院今天通过「大又美法案」,众议院明天接棒辩论。法案攸关川普政绩,共和党要拚7月4日国庆前送川普办公桌,须先弭平党内杂音,控制不超过3人跑票外,还需面对不惜出动「魔法分钟」等所有工具阻止立法的民主党。
经过漫长僵局,副总统范斯(JD Vance)中午投下决定性一票后,联邦参议院最终以51比50的微弱优势通过大规模减税和削减开支的「一项大又美法案」(One Big Beautiful Bill)。
换句话说,法案已清除关键障碍之一,如今将回到众议院审议表决,由于「大又美」围绕国家赤字、社福计划及支出规模等争议,共和党要拚川普压的7月4日死线,恐怕仍有重重关卡。
就参议院而言,共和党自家议员如缅因州柯林斯(Susan Collins)、北卡罗来纳州提里斯(Thom Tillis)及肯塔基州(Kentucky)保罗(Rand Paul),以及所有民主党议员都反对「大又美」。
法案之所以能通过,阿拉斯加州共和党参议员穆考斯基(Lisa Murkowski)最后点头是关键。她先前担心法案削减医疗补助计划对自家州的影响,一直不愿表态支持。经过数日你来我往的谈判,共和党领袖终于赢下穆考斯基这票,让参议院最终表决结果变为50对50,接着范斯关键一票成功将法案送入众院。
不过,即使在投票支持该法案后,穆考斯基似乎仍对「大又美」不满,认为审议过程仓促,还是在「人为设置的时间表」下进行。她对媒体说,这「可能是我从政以来最艰难、最痛苦的24小时立法过程」。
外界多视「大又美」为川普第2任期的基石,内容包括让他在首次执政期间推动的临时大规模减税政策永久化。为了弥补预期的税收损失,共和党削减多项支出,包括低收入美国人依赖的粮食补助及医疗保健。
民主党试图祭出程序阻挠策略,拖延法案通过,包括要求参议院书记官将全长940页的法案逐字朗读,还启动漫长的「马拉松式连续投票」(vote-a-rama),就拟议的修正案进行辩论。
众议院共和党议员现在必须批准参议院所做的修改,川普才能签署「大又美」使其生效。
一些财政保守的鹰派议员,已经对参院版「大又美」可能增加国家赤字的幅度感到不满。
共和党内极右派次团「众议院自由党团」(House Freedom Caucus)成员指出,参院版「大又美」每年可能导致赤字增加6510亿美元,「这可不是我们当初讲好的」。
同时,其他众议院共和党人担心,参院版「大又美」计划削减低收入民众的「医疗补助」(Medicaid)幅度,将超过他们原先通过的版本。民主党则已放话将全力阻止这项法案成为法律。
民主党的众院领袖杰福瑞斯(Hakeem Jeffries)今天在国会被问到是否出动「魔法分钟」(magic minute)时,重申「所有程序性与立法选项都在我们考量之中」。
「魔法分钟」是指众议院党团领袖可以在议场上无时间限制发言的特权。
杰福瑞斯说:「众议院民主党人将在接下来的几个小时、今天、明天、这周剩下的时间,甚至更久,竭尽所能阻止这项法案成为法律」。