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    旅日外国人犯罪或滋扰增多 日政府将成立专责组织

    旅居日本的外国人犯罪或滋扰问题增多,日本政府下周将在内阁官房成立一个事务局统筹处理。(欧新社)

    旅居日本的外国人犯罪或滋扰问题增多,日本政府下周将在内阁官房成立一个事务局统筹处理。日本20日将举行参议院选举投开票,「外国人问题」已成选战焦点。

    日本放送协会(NHK)、时事通信社等报导,随着旅居日本的外国人增加,外国人做出犯罪或「迷惑」(滋扰)行为等问题也增多,日本政府除了要求外国人要做出负责任的行动,同时考虑严格运行行政措施,计划在内阁官房成立一个事务局,跨省厅(部会)推动。

    日本首相石破茂8日在阁僚恳谈会上表示,「政府上下团结因应旅居日本的外国人犯罪等问题,下周将在内阁官房成立一个作为司令塔的事务局组织」、「以这个司令塔为中心,综合性地推动各种政策,以实现创建与外国人有秩序共生的社会」。

    石破已指示相关阁僚合作,研议具体对策。

    官房长官林芳正8日在例行记者会上指出,「日本要实现经济成长,需吸纳海外的活力」、「不过,部分外国人的犯罪行为、滋扰行为,钻各种制度的漏洞等,出现了让日本国民感到不安、有不公平感的情况」。

    日本参议院选举7月3日起跑,20日投开票。「外国人问题」成了这次选战焦点,各政党纷纷提出相关政见。

    执政党自民党主张,加速采取措施,以实现「违法外国人零」的社会。对于把在外国取得的驾照更换为日本驾照手续(日本称「外免切替」)、外国人在日本购买不动产等,将依法严格应处。

    立宪民主党主张,促使日本国人与旅日外国人彼此尊重人格与个性,同时打造共生的社会。也要立法禁止以人种等为由的歧视言行。

    日本维新会主张,制订涵盖抑制外国人比例上升的人口战略,也要成立具司令塔功能、统筹管理外国人政策的组织。为了因应违法行为,将强化出入国在留管理厅(类似移民署)的体制,加强与警察、地方自治体(都道府县市町村等)的合作。

    公明党主张,要将旅日外国人的社会保险费未缴纳的资讯反映于居留审查上,加强做好居留管理。此外,以外国人为对象,实施日语教育、就业等支持,以期打造多文化共生社会。

    国民民主党主张,成立「外国人土地取得规制法」,规范不动产投资,以保护国土。此外,也将调查外国人在日本加入社会保险的实际情形,采取必要的对策。

    共产党主张,针对外劳,保障其与日本人一样身为劳工的权利。此外,要遵守国际人权法,成立一个独立于法务省(法务部)的难民认定机关等,彻底修改入管法(出入境管理法)。

    参政党这次选战主打的政见是「日本人第一」,主张反对接纳行为过当的外国人、针对外国人购地等审查应严格化、成立统筹外国人政策的「外国人综合政策厅」等。

    日本保守党主张,应检讨「移民政策」、修改出入国管理法(出入境管理法)、出入国管理法的运用应严格化。同时,禁止外国势力购买恐威胁国家安全的不动产。

    旅日外国人钻法律、制度漏洞的情况近来屡被媒体报导,譬如,中国人轻易换发日本驾照的问题,大批持观光签证入境日本的中国人即使不懂日文,也能通过文档审查与简易测验,轻易取得日本驾照,引发公平性与安全性争议。

    此外,日本对外国人在日本购地不设限,中国人大量购买日本土地,虽然日本政府基于国家安全考量,已修法限制特定设施周边的土地交易,但中国资本通过日本法人,在许多度假胜地大肆购地,造成部分地区居民担忧「实质治外法权化」。

    东京都的邻县埼玉县川口市的库德族难民问题也备受讨论。川口市目前约有2000名来自土耳其的库德族人,多半是以申请难民方式入境日本,短暂居留,但有多人申请未获准也未离境,部分群体甚至涉及街头斗殴、不法就业等。

    此外,外国人不当或滥用日本健保、社会福利的情况也存在。例如,有中国人以短期就学签证加入健保,接受高额医疗后返国。还有外国人滥用育儿津贴、不当申请失业或劳灾保险、假结婚、申请生活保护(低收入户补助)等的案例。

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