在过去十年里,加拿大的移民系统经历了翻天覆地的变化。
根据菲莎研究所(Fraser Institute)最新发布的报告,2016年至2024年间,加拿大每年接纳的移民总人数(包括临时居民)较此前十多年翻了一倍以上,平均每年高达140万人,是2000-2014年年均61.8万人的两倍以上。

增长背后:从政策到“产业”
这场“人口涌入”的背后,并非自然趋势,而是政策驱动的结果。
关键转折点一:2014年国际流动计划(IMP)推出
该计划允许雇主引入更多无需LMIA(劳动市场影响评估)的临时外国工人,特别是从事低薪职位的人群,极大放宽了原有的雇佣限制。
关键转折点二:2016年经济增长顾问委员会成立
这是塑造杜鲁多政府移民政策的“核心推手”。该委员会建议加拿大大幅提升移民配额,将每年30万的永久居民配额提高到45万人,并大力扩充经济类移民在总量中的占比。

国际学生:另一个移民“加速器”
报告特别提到,加拿大对国际教育“产业”的管理持续放松,导致高教机构几乎无限制地扩招国际学生。
许多院校甚至以盈利为导向,倾向于招收无需奖学金的留学生,使得原本为高等教育服务的系统,逐步转化为移民通道的一部分。
结果是什么?
外国学生人数激增,占据城市中大量出租房、兼职岗位
居住成本和房价飙升,加剧住房危机
有国际生因无力负担住宿被迫住进收容所或流落街头
从“临时”到“永久”:路径模糊,界限打破
一方面是雇主要求放宽外劳政策,另一方面是国际学生工作时限被放开(可每周工作40小时)。
与此同时,联邦政府在永久居民配额分配上,越来越偏向“自己培养”的对象:
2021至2023年:超过50万人从临时身份转为永久居民,占该时期移民总人数的1/3!
这意味着,加拿大正在形成一种“双重依赖型移民系统”:
✔ 依赖临时居民支撑劳动力市场
✔ 依赖他们转身份填补PR配额