朝鲜日报16日报导，美国政府7月10日与南韩进行贸易谈判时，要求南韩设立一支大规模投资基金，金额可能高达4000亿美元。这项要求与美方先前要求开放牛肉、白米等农畜产品市场属于完全不同层级的诉求，基金规模甚至高达南韩2025年国家预算的80%，堪称天文数字的投资基金，疑似是导致韩美谈判卡关的原因。
朝鲜日报描述，这支基金暂定为「制造业合作强化基金」，用于提振美国制造业，使南韩企业在美国设厂、扩厂或投资当地企业时作为资金来源。这项消息在15日获得证实，且南韩政府7月11日曾讨论过基金的适当规模、融资方式以及投资领域。
根据朝鲜日报，美方在和南韩谈判中提到，日本5月提议设立「日美投资基金」，基金规模大约落在4000亿美元（约550兆韩元）；并且有鉴于南韩对美贸易顺差与日本对美贸易顺差相近，美方希望南韩设立与日本提案相同水准的基金。
这项基金规模对南韩政府形成挑战，因为南韩经济规模较小，此数额几乎占南韩2025年国家预算80%，堪称天文数字；但规模太小又难以说服美方。
南韩政府内部曾传出，「美国商务部长卢特尼克提出南韩难以接受的条件，导致谈判停滞不前」，报导推测很可能是指这项基金。
目前不确定南韩究竟是否能设立上述基金，南韩官员15日举行内部会议商议此事。批评者警告，随着资金和制造能力移转到海外，这样的政策可能加速国内产业空洞化。
朝鲜日报指出，由于美方的要求不断扩大，南韩官员私下承认谈判前路多艰，川普现在再次要求南韩提供可以用于对美国国内展现的实质成果。川普7月初以关税信通知对南韩和日本开出25%对等关税，预计8月1日正式生效。