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    美欧贸易协议关键细节说法不一 落实仍有变量

    美国总统川普和欧盟执委会主席范德赖恩就贸易协议部分关键细节说法出现落差。(美联社)

    美国和欧盟周日达成贸易协议,但美国总统川普和欧盟执委会主席范德赖恩就部分关键细节说法出现落差,可见协议要全部落实仍有困难。

    欧盟表示,已接受美方对几乎所有出口货品课征15%关税。川普则向媒体表示,欧盟也同意「各国市场全面开放,实施零关税」。

    川普周日与范德赖恩会晤后说,协议不包括药品,这是双方谈判过程中的敏感议题,川普的说法似乎暗示药品将适用更高关税。

    范德赖恩则在另一场记者会上表示:「欧盟已同意药品适用15%的关税。」但她也强调:「未来美国总统做出的任何决定,就另当别论了。」

    美方高层官员随后表示,双方确实已就欧盟药品出口课征15%关税达成共识。另针对药品的「232条款」调查在未来三周仍会持续进行,但欧盟药品的关税水准将维持在15%。

    美国已启动调查,针对航太、半导体等特定进口产品是否构成国安威胁进行评估,未来可能对个别产业另行加征关税。

    贸易协议通常需要多年谈判,内容动辄上千页。美欧4月启动磋商、最终于周日达成的初步协议,具体细节仍相当有限。

    双方在另一个争议性领域也出现分歧。川普表示,钢铝产品的50%关税「将维持不变」,而范德赖恩则称「金属关税将被调降,并将实施配额制度」。

    美国官员则表示,这项协议不涵盖欧盟出口钢铝产品,仍将维持50%关税;至于航太产品,关税目前暂时维持在0%,等待「232条款」调查结果出炉。

    范德赖恩强调,她为跨大西洋企业争取到确定性和稳定性。但目前看来,美欧能否在后续仍待处理的诸多争议议题上化解歧见,仍有很大变量。

    顾问公司Teneo研究副总监尼克尔(Carsten Nickel)发布报告指出:「接下来焦点将转向协议的诠释和运行风险,涉及政治与技术层面的复杂问题。」「以这份协议的性质来看,重大不确定性恐将持续存在。」

    以下是协议主要内容:

    –几乎所有欧盟销往美国的货品将适用15%的基准关税,涵盖汽车(原先税率为27.5%)、半导体与药品等项目。这15%为最高税率,不会和现有税率叠加。

    –不过,美方将在两周内公布对半导体与药品的「232条款」贸易调查结果,并另行决定是否对这两类产品调整关税。范德赖恩表示,这些未来美方的决策「另当别论」。

    –美国与欧盟将对所有飞机及其零组件、特定化学品、特定学名药、半导体设备、部分农产品、天然资源与攸关国安的原物料实施零关税政策,未来还将添加更多品项。至于酒类产品,双方尚未敲定安排。

    –欧盟出口至美国的钢铁和铝材,现行50%关税将暂时维持。范德赖恩表示,这些关税未来将被调降,并改采配额制度。

    –欧盟承诺未来三年每年向美国采购价值2500亿美元的液化天然气(LNG),总额达7500亿美元,以取代对俄罗斯的能源依赖,并将从美国进口核燃料。

    –根据协议,欧盟将采购美国军事装备,欧洲企业也承诺在川普第二任内对美国投资6000亿美元。

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