
央视新闻28日报导指,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《育儿补贴制度实施方案》,明确对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴,以及补贴标准。此前,有分析指,尽管中国早已放宽生育政策,但出生人口仍持续下滑,人口结构失衡已成经济与社会发展的重要挑战。
据新华社,中国国家育儿补贴制度实施计划于7月28日公布。自今(2025)年1月1日起,对符合法令规定生育的3岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满3岁。育儿补贴按年发放,现阶段国家基础标准为每孩每年人民币3,600元(约合503美元)。其中,对今年1月1日前出生、不满3岁的婴幼儿,按应补贴月数折算计发补贴。
报导称,上述育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领。育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时,育儿补贴不计入家庭或个人收入。
中国国家卫生健康委有关负责人表示,这项政策将助力降低家庭生育养育成本,预计每年惠及2,000多万个婴幼儿家庭。
另,关于资金来源,中国中央财政自今年起设立共同财政事权转移支付项目「育儿补贴补助资金」,对发放国家基础标准育儿补贴所需资金,按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。
此前,香港《经济日报》指出,彭博在本(7)月4日曾引述知情人士报导,中国官方计划在全国范围内,从今年1月1日起,对符合法律法规生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满3周岁,现阶段补贴基础标准为每孩每年人民币3,600元。
报导当时称,尽管中国在约10年前已废除独生子女政策,但至2024年人口已连续三年出现下降。去年新生儿数量为954万,仅为2016年刚废除独生子女政策时的一半。出生率下降已成为中国这一世界第二大经济体的隐忧,适龄人口减少对劳动力供应和生产力提升都构成潜在威胁。
此外,根据联合国的人口模型,中国总人口可能在2050年降至13亿,到2100年则可能进一步降至8亿以下。中国人口下行趋势很大原因是结婚率的急剧下滑,低结婚率可能导致出生率进一步下滑。