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    美台关税谈了军购? 学者分析:在贸易谈判桌上前所未见

    美国总统川普8日在白宫签署阿塞拜疆与亚美尼亚的和平协议。(欧新社)

    华盛顿邮报取得美国政府与多个国家的初期谈判文档报导,美国总统川普关税工具运用到前所未见的国安议题,曾计划施压盟友推动军事部署以遏制中国的战略影响力,更为特定美国企业争取利益等,包括打算施压台湾增加军购、要求南韩提高军费至占GDP的3.8%等,范围远超华府对外宣称的「消除贸易失衡」目标。

    在一份长达8页的「补充谈判目标」清单中,美国官员承认,可能的协议将涉及军事基地、「传统上不会出现在贸易协议中的」议题。官员还讨论向其他国家施压,为个别企业提供让步,包括雪佛龙(Chevron)与马斯克的星链(Starlink)计划。目前尚不清楚这些条款是否在谈判中讨论。

    亚洲社会政策研究所(ASPI)副总裁柯特勒(Wendy Cutler)表示:「这是我第一次在贸易协议里看到这种要求。在谈判桌上,你通常不会谈这些事。」

    根据华邮取得谈判文档显示,川普政府官员曾打算施压台湾、印度与印尼等国,增加国防支出或增加对美国的军购。

    根据美韩协议草稿,南韩应曾被美方敦促调整驻韩美军部署,目标之一包括「南韩发表声明支持驻韩美军灵活调动,以确保遏制中国,同时抵御北韩」。另外,美方还曾希望首尔提高军费,由2024年占GDP的2.6%增加至占3.8%,并每年增加驻韩美军基地分担费用。

    部分川普政府官员曾设想利用对柬埔寨的49%关税为筹码,施压柬国「允许美军定期进出云壤海军基地,并禁止中国军队在云壤以外部署」。

    美方计划施压以色列「移除中国对海法港的持有权」,并对中国掌控的澳洲达尔文港表示关切,要求澳洲政府释出重新查看该港经营安排的信号。

    海法是以色列北部的沿海城市,中方国营企业「上海国际港务集团」在2015年获得海法港一处新自动化货柜处理设施的25年经营权。澳洲达尔文市轮流驻有约2500名美军陆战队员,中国昆仑集团于2015年签下在达尔文港为期99年的经营租约。

    除此之外,美方在东非要求马达加斯加「拒绝中国设立军事基地及扩大军事合作」,并敦促毛里求斯评估移除华为、中兴与海康威视设备;另要求与阿根廷讨论对中国太空设施采取仅限民用的管控措施。

    文档也显示,谈判优先保障特定美企利益,包括促成莱索托与多家美企签约,给予再生能源新创公司OnePower的5年预扣税豁免及开发许可,并豁免星链提供物理地址的法律要求。

    华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)经济计划主任勒克(Phil Luck)指出,这类国安考量可能得以解释,为何多数国家并未对美国商品采取报复关税,「其他国家不认为这只是经济竞争,他们担心美国会升级议题程度,甚或退出北约、调整军事部署。」

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