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    中企入局无望,巴拿马港口转让戏剧性收尾(组图)

    内容提要:

    李嘉诚旗下长江和记拟230亿美元转让巴拿马运河港口等资产给贝莱德,但遭香港《大公报》连篇批评,指其卖国资敌,引发中国商务部审查,要求中远集团加入。巴拿马政府趁机诉讼,质疑特许权违宪,导致转让受阻,可能收回港口转为公私合营。中美博弈中,交易失败,中企入局无望,巴拿马坐收渔利。




    巴拿马人有意思,更有高人,一招化解了远在万里的中国香港长江和记因披露准备将其巴拿马港口经营权转让给投资巨头贝莱德的交易所导致的长江和记与媒体之间的舆论战、长江和记和商务部之间反垄断审查、长江和记与贝莱德之间的剩余经营权期转让合同、长江和记与巴拿马政府之间的特许经营权之间错综复杂的纠纷。

    一、《大公报》发起的史无前例的对一家企业转让港口经营权的批斗,掀起了至少四段错综复杂的国内和国际纠纷。



    3月上旬,李嘉诚旗下的长江和记披露,与美国投资巨头贝莱德和瑞士航运公司MSC达成一项交易合同,将巴拿马运河港口与22个国家的其他41个港口打包,转让给贝莱德和MSC,这是一个价值230亿美元的交易合同。

    自该交易合同曝光后,香港大公报在3月至5月间发表了多篇批评文章。具体文章如下:

    1,3月13日,《莫天真 勿糊涂》;

    2,3月15日,《伟大的企业家都是铮铮爱国者》;

    3,3月17日,《饮水思源有担当 背靠祖国谋发展》;

    4,3月21日,《停止交割,切勿因小失大》;

    5,5月1日,《长和莫要“一条路走到黑”》;

    6,5月3日,《公道在人心,当思身后名》。

    可以说,《大公报》的每一篇批评文章都是语重心长,苦口婆心,点明利害关系,喊话李嘉诚回头。指责李嘉诚及其旗下公司面对舆论批评不仅没有转圜迹象,反而明修栈道,暗度陈仓,妄图以拆分业务形式,混淆视听,执意把交易进行到底。指责李嘉诚执迷不悟,非要一条路走到黑,终将成为中美博弈的炮灰。



    这些批评文章后来拔高论调,上纲上线,指责李嘉诚及其企业,在中美贸易战关税战剑拔弩张的紧要时刻,转让巴拿马港口无异于资敌卖国,严重损害了民族大义和国家利益,其情不可容忍,其罪不可饶恕。李嘉诚如若听不进大公报的苦口良言,等待他的结局就将是被国家抛弃、被国人唾弃、被时代遗弃。无论交易最后是否达成,李嘉诚已经亲手把自己和家族钉在了历史耻辱柱上。

    一家报纸针对一家全球知名的中国香港民企在外国巴拿马港口租赁经营权转让合同集中发表连篇累牍的上纲上线的批评文章,不仅轰动了中国,也轰动了世界。因为针对一家企业的舆论战,可以说是绝无仅有。

    这些批评文章同时也使得长江和记与贝莱德之间的港口经营权转让合同陷入多重纠纷和困境之下,让一家民营企业成为国际关系、地缘政治的牺牲品。

    《大公报》连篇累牍的批评自然很快将长江和记与贝莱德的交易合同推入复杂的审查关系之中。




    首先是国家市场监督管理总局发声,称注意到此交易,将依法进行反垄断审查,保护市场公平竞争,维护社会公共利益。

    根据《大公报》3月31日的报道,中国香港多名立法会议员强调,香港企业应在涉及国家利益及地缘政治问题上站稳国家立场,展现爱国情操。

    但到了7月下旬,长江和记和贝莱德的协议陷入僵局。因为商务部明确表示拒绝支持它,除非其国有航运公司中远集团被列为收购财团的否决权成员。

    面临这些预料之外的行政审查和干预,自然使得长江和记成为与贝莱德转让合约关系中的违约者,因为长江和记基于这边的压力难以继续履约,自然需要支付合同约定的赔偿。

    不仅于此,《大公报》的批评引来的预料之外的国内行政干预,也引来了外国政府对这一交易的意外干预。

    二、巴拿马政府向最高法院提起诉讼,要求撤销长江和记获得的巴拿马运河港口特许经营权。一招釜底抽薪致长江和记彻底出局。



    巴拿马主计长办公室是一个独立的金融监管机构,正在向巴拿马最高法院提起诉讼,对2021年长江和记续签的25年特许权提出质疑,认为该特许权“违宪”。

    8月4日,《南华早报》报道,在7月30日巴拿马主计长阿内尔·弗洛雷斯宣称,刚刚向巴拿马最高法院提起了两起诉讼,要求最高法院撤销长江和记在巴拿马运河两端运营两个港口的合同。弗洛雷斯在新闻发布会上说:“港口是我们的,在世界其他地方,有人在谈判属于我们巴拿马人的资产的未来,这是不对的”。

    弗洛雷斯宣布这一消息,是在长江和记与贝莱德的交易,如果没有《大公报》的介入,按合同约定本应完成三天后才发布的。

    《南华早报》在报道该消息时特别注明,该诉讼是长江和记修改其与贝莱德的协议,按中方要求计划引入国有航运公司中远集团为主要战略投资者作为贝莱德领导的财团的重要成员,参与收购长江和记所转让的全球港口资产包之后发生的。



    由于诉讼,长江和记转让巴拿马港口经营权的交易将暂时停止。由于是巴拿马政府提出的诉讼,可以预期,长江和记拥有的巴拿马运河经营权大概率将被巴拿马收回。

    但这还没完。紧接着,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺上周提出了一个计划,如果最高法院对长江和记的特许权的挑战成功,将港口的运营转变为公私合营制,即巴拿马政府将参与经营,这使危机不断升级。

    国家合作将从根本上改变巴拿马运河两个主要港口的运营结构,并可能引发长江和记实业的重大损失,使得该公司在出售230亿美元的资产方面面临越来越多的障碍。

    李嘉诚的长江和记最后可能竹篮打水一场空,我们通过《大公报》掀起的一场批评大战迫使长江和记将中远集团加入贝莱德收购财团的计划也将付诸东流。最后坐收渔利的,只有巴拿马政府。

    三、中美贸易战的鹬蚌相争,巴拿马渔翁得利。



    上图为2月1日美国国务卿卢比奥访问巴拿马,在访问中,卢比奥称美国要求收回美国出资修建的巴拿马运河。

    长江和记转让巴拿马港口协议陷入了旷日持久的争端,是在中美之间更广泛的地缘斗争中展开的。

    在1月20日的就职演说中,特朗普发誓要“夺回”巴拿马运河。然后,在3月,他对长江和记与贝莱德的港口经营权转让交易表示欢迎。

    巴拿马主计长弗洛雷斯向法院提起诉讼,开始动用司法手段收回港口经营特许权,这样做为特朗普上任以来一直在进行的运河拉锯战开辟了一条新战线。

    如果长江和记的合同被取消,长江和记损失最大,我们通过中远集团参与巴拿马港口管理的计划落空。美国会很高兴,巴拿马获得最大收益。




    华盛顿智库战略与国际研究中心的卡洛斯·鲁伊斯-埃尔南德斯表示,看待巴拿马废除合同的努力的一种方式是“国家独立的复杂应用”。另一个是,它们代表了美国在推动消除中方在运河周围存在的新策略。

    其实长江和记与贝莱德达成港口经营权转让合同,本来就是因为预见到了其港口特许经营合同可能被撤销的可能性越来越大。只有将其转让给美国和巴拿马都不反对的第三方,才可以全身而退。

    不过,《大公报》的几篇文章,已经彻底毁掉了这笔230亿美元的交易。《大公报》这6篇批评雄文不过万余字,相当于每个字毁掉了长江和记230万美元,每个字都价值千万人民币,这应该是人类历史上最值钱的文字了。

    根据《南华早报》的报道,实际上,巴拿马政府在特朗普就职典礼当天开始对长江和记的合同进行审计。4 月7日,弗洛雷斯先生公布了初步结果,指责长江和记操纵其财务,并表示由于2002年对合同的修改,该国损失了13亿美元。他还表示,最近的续约没有遵循正确的程序。

    《南华早报》的报道说,贝莱德与长江和记的收购谈判继续进行时,整齐的收购对巴拿马和美国来说都合适。只有当中方明确其条件是中远集团参与之后,巴拿马人才采取行动。对运河行使主权也得到了巴拿马广泛的政治支持。



    巴拿马主计长提交给最高法院的第一起诉讼声称违约,另一起诉讼指控违宪。巴拿马城圣玛丽亚拉安提瓜天主教大学的阿隆索·伊卢埃卡说,后者更有可能成功。巴拿马宪法规定,外国政府不能获得其领土的所有权。中远集团是中国国有企业,在市场经济国家,国企本质上代表政府,是政府公权力的延伸。伊卢埃卡说:“巴拿马国家将不得不断言外国计划通过其国企控制着这些港口,这将证实特朗普告知巴拿马政府的担忧” 。

    巴拿马大学的欧几里得斯·塔皮亚说,如果巴拿马最高法院确实判决合同违宪,撕毁了合同,它将被重新分配或招标。这一过程将受到审查。“即使中国公司可能会提出美国公司无法与之竞争的竞标,但大概率中国公司将被排除在投标之外”。

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