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    洪都拉斯后悔断交?分析:3个因素可能恢复与台建交

    中华民国与洪都拉斯断交前的2023年3月15日,台湾驻洪都拉斯首都德古西加巴使馆外的两国国旗。(路透)

    洪都拉斯将于11月举行总统大选,多位反对派候选人公开表态,若当选将恢复与中华民国的邦交。若成真,这将是台湾近20年来首次添加邦交国,也可能让目前仅剩的12个邦交国回升至13个。美国杂志《外交家》(The Diplomat)9日以「台湾将重获邦交国?」为题的专文指出,促使宏国回心转意有3大因素:中国经济承诺落空、执政党因经济与贪腐问题民调低迷,以及宏国希望修补与美国关系的外交考量。

    宏国总统卡斯楚(Xiomara Castro)2023年3月25日与中华民国断交,转向中国,当时声称的理由包括庞大债务压力与经援需求。然而,中国至今未兑现大规模经济承诺,反而冲击当地产业:低价中国零售商涌入市场,部分地区商家营收大减逾7成;虾出口更暴跌67%,约1.4万人失业,台湾曾是宏国虾类的最大市场,台湾购虾原本占出口近4成。

    宏国政坛方面,中间派自由党(Liberal Party)候选人纳斯拉亚(Salvador Nasralla)与国民党(National Party)候选人阿斯富拉(Nasry Afura)均承诺恢复邦交,并批评中国对宏国的不公平贸易。

    唯一尚未表态支持与中华民国恢复建交的主要候选人是现任国防部长蒙卡塔尔(Rixi Moncada),她代表执政的左派「自由重建党」(Libre)参选,试图延续卡斯楚路线。然而,在经济低迷与贪腐丑闻缠身下,执政党前景并不乐观,对台湾而言因此颇具利多。

    但该文也提到,宏国选举规则仅需简单多数即可胜选,而反对派的支持力量在纳斯拉亚与阿斯富拉之间分裂,因此自由重建党仍有胜选的可能,选情依旧充满不确定性。

    外交层面上,宏国经济高度依赖美国市场与汇款收入,美国历届政府均积极维护台湾的邦交地位,并在2020年川普第一任内通过《台湾友邦国际保护及强化倡议法》( Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act),鼓励行政部门强化台湾外交空间,甚至对削弱台湾安全或繁荣的国家「调整关系」。

    在宏国转向中国前,美国曾多次出手斡旋,包括派特使与卡斯楚会谈,警告中国经援承诺「往往落空」。宏国自与中国建交后,与美国关系急剧恶化,不仅加入「一带一路」、支持委内瑞拉前总统马杜洛(Nicolas Maduro)政权,还威胁驱逐美军驻当地空军基地。与此同时,美国国务卿鲁比欧(Marco Rubio)已将反制中国在拉美的影响,列为川普政府外交优先事项之一,并称赞危地马拉维持与台湾邦交。

    文中指出,反对派有充分理由争取与华府重修旧好,而重建与台湾的外交关系无疑会是其中一步。

    该文总结,宏国大选的台湾议题凸显,北京与台北的外交角力深刻影响在两者间游走的小国,涵盖经济发展、内政与对美关系。

    根据各方竞选声明,若今年大选由国民党或自由党胜出,宏国可能会重新与台湾创建邦交。若成真,将具有历史意义,因为自加勒比海岛国圣卢西亚于2007年与台湾恢复邦交以来,尚无其他国家这么做。11月,全球目光将聚焦宏国首都德古西加巴。

    根据台湾外交部官网,台湾目前有12个邦交国,主要位于拉丁美洲与加勒比海地区,包括伯利兹、危地马拉、海地、巴拉圭、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚与圣文森国。另外5国分别为教廷、史瓦帝尼、马绍尔群岛、帕劳与图瓦卢国。

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