你可能想不到，在印度，将动物绑在街上、递奶瓶给哺乳困难的母亲，甚至是私自修理漏水水龙头，都可能触法、惹上刑事责任。
BBC报导，根据德里智库「Vidhi法律政策中心」（Vidhi Centre for Legal Policy）最新发布的报告《制度现况：印度犯罪与惩罚规模剖析》，该中心首次全面盘点印度中央法律中涉及刑事处罚的条文，揭露出多达370部联邦法规含有刑事条文，合计规范7305种行为或疏失，从荒诞到严重，无所不包。
报告指出，印度习惯用刑事法律来解决各类社会问题，甚至将日常行为「刑事化」，形成一场「过度刑事化危机」。
举例来说，一名家长若无视子女就学命令、在动物园乱丢垃圾、让猪只乱窜到马路上，或没遛狗、遛不够久，都可能被起诉。
报告指出，让猪只乱窜到马路上可罚10卢比；在动物园乱丢垃圾，可判6个月监禁或2000卢比罚款；若遛狗不当，可罚100卢比或拘禁3个月；向哺乳困难的母亲提供奶瓶，则可能面临最高3年刑期或5000卢比罚金。
这些规范起初可能为了防止企业滥用（如婴儿配方奶行销），但如今连一般民众也受波及，引发争议。
报告更指出，印度目前73%的犯罪都可能被判监禁，刑期从1天到20年不等。光是延迟提交财产、纳税或财务申报文档，就涵盖250多项犯罪行为。甚至301项罪名仍可判处死刑，其中不乏如破坏油管、哨兵值勤睡觉等非暴力罪行。
值得一提的是，尽管这些法条鲜少真正运行，却形成巨大的「潜在威胁」，不仅制造寻租空间、压迫企业，更成为官僚体系的负担。
该报告共同作者纳维德・艾哈迈（Naveed Mehmood Ahmad）直言：「这些条文的问题不在于多常使用，而是可能被滥用。」
除了对人民日常生活形成干扰，企业经营更首当其冲。报告强调，以刑罚作为缺省处理方式，不仅比例失当，也经常适得其反。
目前印度法院积压超过3400万件刑案，其中72%超过1年未审结，而全国监狱拥挤程度更高达131%负荷，执法系统人力也长期短缺。
报告建议，刑法应限缩在危害内核社会价值的行为上，如公共安全、国家安全、生命财产与社会和谐。
当局已承诺取消逾百项法条中的刑罚条款，并在2023年已删除180项。这场法律清理，不只是除旧布新，更是一场对法律本质的深刻反思。
