
根据自2002年起实施的州法,纽约市长对全国规模最大的公立学校系统拥有极大掌控权;而这一市长公校控制权(Mayoral Control)的有效期仅延续至2026年中,本年度市长选举中的获胜者将面临是否延续该制度的决定。
自推行以来,市长公校控制权给了市长任命教育总监及市教育政策小组(Panel for Educational Policy)绝大部分成员的权力。大众普遍认为,市长公校控制权弱化了家长、教师等利益相关者的政治决策权,而在此制度下,市议会的监督权也极为有限。
市长公校控制权由州议会授予;而州议会多年来只短期续约,使市长控制权成为政治拉锯中反复出现的议题。去年,州教育厅也曾发布一份报告,直指当前体制给予市长的决策权要远超全美其他城市,而公众对于该制度缺乏制衡和透明度感到担忧。
民调中呼声最高的前州长葛谟(Andrew Cuomo)表示坚定地支持市长控制权,并强调他在担任州长期间曾积极争取该制度续约。他指出,纽约市公校体系为全美最大,过去多年运作失灵;「纽约市拥有近14万名员工,负责管理1596所学校,总面积达1亿3000平方呎,这样的规模,唯有市长集中领导才能有效问责」。
同样,前市主计长斯静格(Scott Stringer)与现任主计长兰德(Brad Lander)也支持保留市长控制权,并都指出应加强政策透明度与家长参与度,以实施有效监督。斯静格表示,他担任主计长期间亲见权力失控导致预算膨胀、浪费性合约以及暗箱操作,「这绝非学校所需的治理方式」。
目前民调支持率仅次葛谟的州议员曼达尼(Zohran Mamdani)则对市长控制权持反对立场,他主张市府与家长、学生、教育工作者及行政人员创建实质合作关系,共同营造有利学生与家庭发展的校园环境。曼达尼强调,将推动更具参与性的教育治理,并认为教育应远离政治干扰,真正的「共同治理」才是为孩子打造理想环境的道路。