【文/观察者网 刘程辉】本轮伊以冲突进入关键时刻,除了对外释放的公开消息,特朗普政府的内部动向同样引发密切关注。
美国《华盛顿邮报》6月18日发表报道披露,在美国总统特朗普权衡是否要对伊朗开展军事行动时,国防部长赫格塞思和国家情报总监加巴德被排除在核心决策圈外。报道形容,尽管两人此前频繁活跃在公众视野中,但特朗普这一次应对伊朗危机时,更倚重的经验而非“明星效应”。
美国全国广播公司(NBC)19日报道佐证了加巴德“被边缘化”一事。报道认为,这也反映出特朗普“MAGA”联盟内部公开存在的裂痕:部分支持者主张无论以色列对伊朗采取何种军事行动,美国都应站在以色列一边;另一些人则表示,干预将违背“美国优先”理念。
“总统立场变得太快,让人很难跟上”
今年初组建国家安全核心团队时,特朗普的两项提名引发了美国国会和媒体的广泛关注:国家情报总监人选加巴德和国防部长人选赫格塞思。这两人之所以热度不小,并不是因为他们行政经验丰富,而是因为常在福克斯新闻亮相、抨击所谓“深层政府”而广为人知。
虽然他们的提名最终获得参议院勉强通过,但眼下,当特朗普面临可能是其总统任期内最重大的关键时刻——是否加入以色列共同打击伊朗核设施的行动时,加巴德和赫格塞思却未能在核心决策圈扮演主要角色。
尽管加巴德和赫格塞思的发言人否认两人未参与总统决策,但根据现任和前任美国官员及接近白宫的人士透露,特朗普此时更依赖一小群相对低调但经验丰富的助手。一位白宫外部顾问说,特朗普的“一级”决策团队包括副总统万斯、参谋长联席会议主席丹·凯恩、国务卿鲁比奥和中央情报局局长拉特克利夫。
6月12日,赫格塞思(近处)和凯恩共同出席众议院武装部队委员会听证会。《华盛顿邮报》
这个四人小组正在协助特朗普决定是否动用美国独有的武器,打击伊朗的核浓缩设施。自6月13日以来,以色列已轰炸了多个伊朗核设施,但未能摧毁深埋于福尔道和纳坦兹的铀浓缩设施。报道说,如果美国出手,不仅将引发新一轮中东战争,还可能招致伊朗对美军基地的报复,并扰乱全球经济。
对于是否加入以军打击伊朗的军事行动,特朗普至今仍在让全世界猜来猜去,没一句准话,立场在“外交解决”与“战争威胁”之间反复摇摆。比如他17日在社交媒体发文,要求伊朗“无条件投降”,次日他又表示,尚未决定是否批准对伊朗的打击。
“总统的立场变化太快,让人很难跟得上,”参议院军事委员会民主党领袖杰克·里德说,“我敢肯定当他凌晨一点说‘我要伊朗无条件投降’时,不会打电话征求顾问的意见。这就是问题之一。”
《华盛顿邮报》提到,常凭直觉行事的特朗普,在应对危机时,缺少许多前任总统依赖的支持体系。上个月,白宫解雇了大量国家安全委员会的专业工作人员,该机构原本负责协调各安全部门为总统制定选项。在特朗普5月初解除了华尔兹的国家安全事务助理职务后,这一岗位现在由鲁比奥兼任。
特朗普还对其他政府机构大幅削减开支,包括国务院和对外广播系统。这也导致以色列与伊朗战事升级之际,“美国之音”紧急召回了约75名多为波斯语部的员工。
“特朗普早就对加巴德不满了”
据知情人士透露,在加巴德及其主管的国家情报总监办公室卷入一系列公开争议后,特朗普近几个月对她产生了不满。
19日,美国全国广播公司(NBC)也披露,加巴德在特朗普政府讨论伊以冲突时被边缘化。
报道援引多名了解情况的政府高级官员透露,加巴德作为美国过往海外军事干预的直言批评者,在特朗普权衡对伊朗采取军事行动时,似乎已失宠于总统。
加巴德的盟友则坚称,尽管白宫存在一些紧张气氛,但部分公开的负面反应被夸大了。接受采访的人士中,没有人认为她会因总统的伊朗政策而离开政府。
报道认为,这也反映出特朗普“MAGA”联盟内部公开存在的裂痕:部分支持者主张无论以色列对伊朗采取何种军事行动,美国都应站在以色列一边;另一些人则表示,干预将违背“美国优先”理念。
曾在伊拉克服役的加巴德长期主张避免战争。6月10日,加巴德在社交媒体发布了一段她在日本广岛访问的视频,讲述核战的恐怖:“今天我们离核毁灭更近了,政治精英战争贩子却仍在挑动恐惧与核对抗。”
就在特朗普和顾问正研判以色列总理内塔尼亚胡准备打击伊朗之际,这段视频令特朗普大为恼火。据一位外部顾问称,特朗普在白宫的一次会议上当面质问加巴德:“我看了那个视频,我不喜欢。”
3月在国会听证会上,加巴德称,美情报界评估认为,伊朗尽管在铀浓缩方面有进展,但自2003年起并未重启核武项目。此说法与情报评估一致。但当17日被媒体问及此事时,特朗普直言:“我不在乎她说什么,我认为伊朗离拥有核武器已经很近。”
加巴德后来告诉记者,她和总统立场一致,其职位暂无风险。万斯也为她辩护说:“她是我们国家安全团队不可或缺的一员,我们感谢她努力确保国家安全。”
3月25日,加巴德(中间)出席美国参议院情报特委会听证会。视觉中国
国家情报总监办公室新闻秘书奥利维亚·科尔曼表示:“加巴德专注于向总统提供准确可靠的情报、清除深层政府势力,并确保美国人民安全自由。”
6月8日在戴维营举行的关于以色列和伊朗问题的闭门会议上,CIA局长拉特克利夫及其助手向特朗普提供了中东情报更新。身为陆军预备役中校的加巴德当时正在执行预备役任务,没有参加戴维营会议。
拉特克利夫对伊朗核计划的分析偏悲观,与特朗普更为一致。
据知情人士透露,他在参议院拨款小组委员会闭门听证会上用美式橄榄球打比方:“说伊朗没决定造核弹如同说一支球队推进了99码,到了1码线却说‘他们没想得分’。”
“特朗普绕过了赫格塞思团队”
报道还称,随着美国向中东增派部队以保护以色列、防范伊朗反击,并可能着手对伊朗地下深处核设施动用钻地弹,特朗普倚重的并非防长赫格塞思,而是两位四星上将——参联会主席凯恩和美军中东司令库里拉。
不过五角大楼首席发言人帕内尔驳斥了赫格塞思被边缘化的说法,称其“完全错误”。
他在一份声明中说:“国防部长每天都与总统多次通话,并本周多次陪同总统进入战情室。他将继续勤奋工作,支持总统的‘以实力求和平’战略。”
不过两名现任美国官员表示,库里拉和凯恩已带头与特朗普讨论军事选项,在很大程度上确实绕过了赫格塞思及其在五角大楼的团队。一名官员说:“没有人跟赫格塞思说话。赫格塞思和白宫之间在行动上没有任何互动。”
美国官员称,库里拉一直支持对伊朗采取强硬立场,伊朗曾支持民兵组织对中东美军发动多次袭击,包括去年在约旦发生的无人机袭击,造成三名美国士兵死亡。不过,其中一名美国官员表示,库里拉在是否打击伊朗的问题上没有倾向于任何一方,而是向总统提出了广泛的选项。
一名国防部官员说,凯恩也向总统提供了不同干预情景的影响,并关注可能产生的次级与后续效应。“他既关注当下,也很重视未来。”
一位知情人士透露,赫格塞思在担任国防部长初期较为投入,但随着“群聊门”事件的发生,加之他担忧泄密和对五角大楼不信任,他逐渐远离了实质政策事务。
相比之下,根据外部顾问的说法,鲁比奥与总统核心圈的其他成员关系良好,对特朗普“非常恭敬”。