
自2017至18年担任川普白宫国家安全顾问的麦马斯特(H.R. McMaster)于《经济学人》撰文,剖析川普外交政策的矛盾,以及如何善用这些矛盾巩固美欧同盟、抗衡全球专制势力。文章指出,川普的施政目标虽具一致性,例如维护边境安全、重振制造业与确保能源供应等,但他对美国全球角色的看法却反复无常,令盟邦不安。川普一方面主张「以实力换和平」,另一方面却倾向撤出海外事务、削减对外安全承诺,尤其是在欧洲。
文章强调,这种矛盾在近期的G7与北约峰会中尤其明显。川普时而主张对俄加重制裁,时而呼吁重新接纳俄罗斯重返G7。这不仅令欧洲盟国错愕,也造成政策协调困难。麦马斯特认为,这种反复实为一种「认知失调」(cognitive dissonance),影响的不仅是川普个人,也波及其幕僚与欧洲领袖。
麦马斯特警告,欧洲目前最担忧的是美国对乌克兰军援在夏季后断炊,而这正是普亭期待的局面。他分析普亭对川普的策略,是一贯的诱骗手法:用谄媚、共鸣、虚假承诺与贸易诱因博取信任,并挑拨美国盟友的正当性。这种策略已成功误导多位西方领袖,如美国前总统欧巴马与德国前总理梅克尔,但他们最终都被普亭的谎言与侵略行为打醒。川普6月与普亭通话时,对他「愿为以伊冲突调停」的提议冷淡回应,显示普亭的手法似乎被识破。
此外,麦马斯特反驳「战略优先论」者主张应将焦点放在中国、撤出其他地区的想法。他指出,中、俄、伊三方早已结成事实上的「侵略轴心」,例如俄伊互供武器、伊帮俄制造无人机,中国则以能源贸易与制裁规避支撑其两方。因此,中东、欧洲与印太冲突实为一体,不可割裂对待。
麦马斯特总结指出,川普在公开场合或许好大喜功,但私下善于倾听、有转圜空间。当前正是欧洲与美国巩固跨大西洋联盟、重新定义彼此为对抗专制侵略之伙伴,而非分担负担者的良机。