加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将与其他北约盟国一道,在2035年前将国防支出提升至国内生产总值(GDP)的5%,这一承诺意味着每年将增加上千亿加元的开支。


32个北约成员国于周三在海牙举行的年度领导人峰会上共同做出了这一承诺。
这5%的国防投入将分为两部分:其中3.5%将用于核心防务需求,包括战斗机和武器;另外1.5%将投向与国防相关的基础设施等投资项目。
卡尼在一份声明中表示:“当今世界愈发危险和分裂。加拿大必须强化国防,以更好地保护我们的主权、国家利益以及盟友。”
就在本月早些时候,卡尼宣布加拿大将新增93亿加元国防预算,并在本财年实现北约此前设定的“国防支出占GDP 2%”的目标。这是盟国多年来一直对加拿大施压的焦点。此前,加拿大自2014年作出承诺以来从未实现过这一目标。
卡尼在周二接受CNN国际频道主持人阿曼普(Christiane Amanpour)采访时表示,国防支出达到GDP的5%将意味着每年支出达到1500亿加元。
卡尼表示:“这是一大笔钱。”
不过,他也指出,加拿大将通过正在实施或即将实施的措施来实现这一目标,比如发展关键矿产资源。
“说实话,约三分之一的相关支出其实已经在做了,比如增强国内经济韧性的措施。”卡尼说,“这包括提升国内抗风险能力、强化战略防御区域,同时也支持关键矿产的开发。”
当被问及加拿大新的国防支出承诺是否意味着将在其他领域做出牺牲时,总理卡尼在周三回应称,“我们并不处于一种非此即彼的取舍状态”,并强调这些投资“将在强化国防的同时,帮助建设我们的经济”。
不过,卡尼也坦言,联邦政府可能会在本十年晚期或下个十年面临财政上的权衡,以保障更高的国防支出。
他补充道:“这取决于未来全球威胁环境的变化,如果我们确实需要持续提高国防支出水平,那我们就必须思考:联邦政府在哪些方面可以减少干预,以及如何为这些支出买单。”
当被直接问及,到2035年加拿大将把3.5%的GDP用于“核心防务”会具体是什么规模时,卡尼表示暂时“没有”准确估算,因为威胁环境仍在不断变化。
卡尼说:“我们应当依据现实环境来决定支出,而不是为某个看似任意的数字而花钱。”
特朗普称新承诺是“重大胜利”
在海牙峰会上,北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)对记者表示,这项新的承诺将有助于减轻美国在北约中的负担。

吕特说:“今天作出的决定将让北约更加强大,同时也让北约成为一个更公平的联盟——欧洲和加拿大正在挺身而出,承担起我们共同安全应有的责任。”
长期以来,美国总统特朗普一直要求北约盟国增加军费支出,并公开批评包括加拿大在内的国家“搭便车”,依赖美国保障安全。
周三,特朗普将这一最新承诺称为“对美国和西方来说的重大胜利”。
特朗普在峰会上表示:“我多年来一直呼吁提高到5%,现在他们终于从2%提升到5%,而且许多国家一直连2%都没做到。我认为这会成为一条大新闻,北约将在我们的带动下变得非常强大。”
吕特随后也对特朗普在推动盟友增加军费上的作用给予肯定,并指出,尽管特朗普过去曾批评北约,但他当天明确重申了美国对北约的承诺。
“特朗普总统已经表态,美国将继续致力于北约——今天他再次毫不含糊地强调了这一点。”吕特说,“同时,他也明确指出,美国期待欧洲盟国和加拿大承担更多责任,而我们正在看到他们正朝这个方向努力。”
据北约估算,2024年美国的国防支出为GDP的3.38%,占北约总支出的三分之二。