
尽管美中两国关系因贸易战、科技战而持续紧张,但日经亚洲28日报导,美国官员正在制定川普总统下半年访问中国的计划,数十位企业首席执行官(CEO)组成的代表团将随行。
此行可望类似川普今年5月的中东行,当时有30多位企业领袖陪同访问沙特阿拉伯,敲定逾两兆美元的协议。
参与访沙行程的CEO包括特斯拉的马斯克、黑石集团的苏世民、贝莱德集团的芬克、OpenAI的奥特曼、辉达的黄仁勋、帕兰泰尔技术公司(Palantir)的卡普及亚马逊的贾西。
川普26日甫宣布,美中已签贸易协议,但未多做详述。该报导说,这反映美国对中态度已有所转变,从不断升高威胁来迫使对方立刻做出让步,到转向管控谈判的阶段,以实现长期的去风险化。即改以对中的去风险化来逐渐取代美中的全面对抗,成为川普第二任新的对中策略。
中国商务部发言人28日声明指出,中国和美国已就中国稀土出口、美国对中出口管制达成「补充谅解」。在稀土元素出口部分,中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请,美方则将相应取消对中采取的一系列限制性措施。
此外,美国财长贝森特(Scott Bessent)的幕僚一直提议,取消拜登政府对中国的部分出口管制,作为与中国谈判的筹码,以交换中方同意放宽稀土元素、磁铁的出口许可。该目标不是使美中全面脱钩,而是达到管控的去风险化,借由制度性的对话,管控对美国而言关键的供应链风险,以在五至十年间降低对中依赖,取代美国过去的短期施压策略。
报导说,美国国务院6月初开始联系拥有「中国经验」的企业高层,就川普第二任首次的中国行征询意见,甚至连喝茶礼仪等文化差异的小细节也不放过。这一连串动作显示,贝森特的中国观是川普政府中的主流。他12日在联邦参院财政委员会作证时表明,美中目标其实互补。
但也有消息人士指称,寻求美中共同实现「又大又美再平衡」的贝森特,跟美国对中鹰派要角、国务卿鲁比欧(Marco Rubio)间出现权力斗争,即川普政府内部在对中政策上似乎并不一致。贝森特与中国国务院副总理何立峰5月在瑞士日内瓦会谈后不久,鲁比欧同月就宣布将与美国国土安全部合作大举撤销中国留学生赴美签证的新政策,使贝、鲁间的紧张升高。
因此中国对外经济贸易大学教授崔凡在香港文汇报解读说,中国国家主席习近平本月5日和川普通话时才明言,「校正中美关系这艘大船的航向,需要我们(亲自)把好舵、定好向,尤其是排除各种干扰甚至破坏,这尤为重要」。