
毕业季来临,目前找工作不易,或许出于维持合法身分考量,美国华人留学生圈出现「自创NPO(非营利组织)或社团,以达到自我雇佣」的讨论。多名移民律师提醒,持F1学生签证者,若实际参与营运,即使不支薪,也可能违反规定。轻则影响身分,重则面临遣返,相关操作风险不容忽视。
移民律师许俊良指出,依现行规定,F1学生不得从事任何未经美国移民局(USCIS)核准的工作或自雇行为。「很多人以为不拿薪水就不算工作,这是错误观念,实际参与经营、超出单纯投资范围,无论有薪无薪,皆属违规。」
许俊良说明,若学生仅在NPO设立初期,以创办人身分参与,如申请注册、命名、撰写章程等行政程序,且不参与后续营运,通常不构成违法。但若涉及活动策画、财务管理、报帐核销、场地租借等,依法即属「商业行为」。
许俊良提醒,若学生希望通过NPO参与实习、活动或其他操作,须先取得校方核准的校外实习(CPT)或美国移民局核发的选择性实习训练(OPT),同时必须经国际学生办公室(DSO)审核,确认工作内容与课程相关,否则也可能违规。
律师刘龙珠表示,理论上F1学生可以注册成立NPO,但真正的问题在营运层面。「注册本身属一次性行为,不算违规,但NPO要长期运作,若学生亲自参与,很容易构成非法工作。」
他指出,许多学生误以为可通过「义工」名义参与,规避相关规定,但实际上,美国对义工有严格限制,必须完全出于公益、不取代正常有薪职位、参与方式自由,且不得期待日后报酬或工作机会。刘龙珠直言:「多数学生难以符合这些条件。」
刘龙珠也提醒,若学生缺乏公益参与经验,却突然成立NPO,易被怀疑动机不单纯。「真正有心投身公益者,通常早有相关纪录,若毫无背景却突然设立组织,移民局恐推断另有目的。」
两位律师均呼吁,持F1学生签证者若有意参与公益,应优先选择加入其他合法、成熟的非营利组织,避免自行成立团体,冒不必要的法律风险。随着网络资讯透明化,企业营运、个人参与纪录等均可查找,若因违规操作遭举发,不仅影响学业,还可能被取消学生身分,甚至面临遣返,后果严重,不可不慎。