
最新公布的移民及海关执法局(ICE)逮捕和遣返数据显示,纽约市及周边地区的移民逮捕模式从今年5月起发生显著变化,除总逮捕数量增加外,针对中国公民以及无犯罪纪录者的逮捕也加大了力度。
数据源自一项由学者和法律界专业人士发起、名为「遣返数据项目」(Deportation Data Project)的分析团队,该团队依信息自由法案(Freedom of Information Act)申请并得到联邦移民执法机构自2023年9月至今年6月10日间,在纽约地区的执法纪录。数据来源的地域范围包括纽约市五区、长岛,以及哈德逊河谷地带的五个郡,未包括属于纽约都会区的新泽西和康州郊区地带。
数据显示,今年年初至6月之间,ICE纽约分部共逮捕了2009人,去年同期的数字则为1986人。不过,在川普上任后的前四个月内,逮捕行动主要针对有犯罪前科或因犯罪而被起诉的无证移民,实际逮捕人数少于去年同期。但从今年5月下旬川普政府明确要求将每日抓捕指针提高至3000人后,纽约地区的移民执法便开始扩大化。5月的总逮捕数量同比增加46%,从去年的281人增至409人,而6月的前十天内,逮捕人数便达到495人。其中峰值出现在今年6月3日和4日,单日逮捕人数分别达到113人和118人。
不仅数量增加,执法人员亦开始出现在移民法庭外等敏感区域,这导致非犯罪被捕者数量暴增。数据显示,今年前六个月ICE在纽约地区共逮捕了仅涉及民事移民违法行为(Civil Immigration Violations)者共992人,占总逮捕数的49%。这部分被捕者仅存在非法越境等行为,没有刑事犯罪纪录。事实上,纽约地区今年逮捕的有刑事定罪纪录和未决刑事指控的人数都比上年同期增加近两倍,这一趋势符合川普上任之初「加强打击犯罪的无证移民」的承诺。但数据显示,从5月被下达逮捕指针后,ICE便改变了其执法策略,将抓捕的目标转向无犯罪者。
根据身分统计,纽约地区被捕的厄瓜多尔公民数量最多,占总人数的20.9%。值得注意的是,在被捕者来源国排名前十的榜单中,中国在所有非拉丁美洲国家中排名第一,今年前六个月共有103名中国公民被捕,与去年同期相比,增幅达1044%。
不过,在移民执法中被捕的人并不容易顺利进入遣返的法律程序。根据数据,今年纽约地区所有的被捕者中,有67%尚未被递解出境。而随着非犯罪者逮捕数量的增加,遣返的人数反而从4月开始显著下降。