
台湾军方上周起展开汉光第41号演习,连日引发金融时报、英国广播公司(BBC)等国际媒体关注。专研亚太情势的美国杂志「外交家」(The Diplomat)16日发表专文指出,台湾已不再是美印日澳「四方安全对话」(Quad)的边缘议题,凸显Quad并非军事联盟的困境,缺乏集体防卫义务与明确战略定位,陷入地缘战略与对中经济依赖的分歧。如今,台湾成为Quad团结的考验。
英国媒体每日电讯报日前派遣特派记者采访金门实弹演习;金融时报15日引述外国军事专家观察指出,台湾汉光演习事故频传,意外凸显台湾城市战的复杂性,可能对敌军造成挑战。BBC则在17日报导,台北市17日举行史上规模最大的民防演习「城镇韧性演习」,显示台湾正加紧因应中国可能的侵略。
台湾此次军事演习创下规模新高,动员超过2万2000名后备军人,时程也倍增到10天,引发国际关注。「外交家」16日刊登专文指出,这次演习显示台湾不再只强调吓阻,而是积极备战。
这项转变是针对中共解放军日益强势行动的直接回应,凸显台湾不再被动等待外援,而是主动创建分层防卫架构;这项调整引起Quad成员关注。
该文说明,Quad虽由海上安全起步,但已扩展为维护自由开放印太秩序的平台,但台湾议题暴露其局限性,尤其Quad缺乏像北约的军事联盟基础,是否发展集体吓阻策略引发讨论。近日传出美国政府施压日本与澳洲针对台海冲突表态立场,引发国际社会关注。
五角大厦正通过闭门磋商与战略对话,推动与盟国的作战计划集成。但进展依然缓慢,受限于政治考量与各国优先事项不一致。
日本已强化其防卫布局,国防预算增至GDP的1.8%,并扩大与美方的联合演训。但是日本宪法与民意仍是障碍,多数民众倾向中立,仅18.7%支持向美靠拢。
澳洲也采取审慎立场。总理艾班尼斯本周访中,维持与美中双轨策略,强调不预先承诺军事介入。另外,中国是澳洲最大出口市场,2024年输中商品总额达1280亿美元,超过澳洲第2至第5大出口市场总和。相比美国10%关税,中澳仅1.1%,凸显中国在经济上是澳洲更稳定可靠的伙伴。
印度至今在台海问题上保持沉默,并避免在国际场合触及相关议题,以免刺激仍有边界争端的中国。不过,印度与台湾的经贸交互正稳步升温,双边贸易自2001年以来成长6倍,自由贸易协定与半导体合作也在磋商中。印度也愈发意识到,若台海爆发冲突,全球供应链将面临严重冲击。
Quad内部在战略与经济方向上出现分歧,凸显其作为非军事联盟的内核困境,欠缺北约式的架构与防卫义务。但中国加大对台湾施压,迫使Quad需要更一致的回应。
该文总结道,台湾已经不再是边缘议题,而是考验Quad团结与使命的试金石。随着台海压力升高,战略模糊的空间愈发狭窄。印太稳定与否,恐将取决于Quad能否适时调整、协同一致并采取行动。