华盛顿邮报24日独家报导，移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement，ICE)今年6月9日发布备忘录，指示各地干员扩大24小时监控，列入「拘留替代」(Alternatives to Detention，ATD)计划的所有移民都要戴上有GPS定位功能的电子脚镣。根据统计，约有18万3000人被纳入「拘留替代」计划。
名称为「拘留替代」的追踪计划允许面临遣返的无证移民避免住进拘留中心，但必须通过监控设施随时回复消息，确认所在地点，否则将面临惩处。
报导指出，目前在「拘留替代」计划中只有2万4000名移民使用电子脚镣。
移民和海关执法局非拘留移民管理处代理副处长贺兰德(Dawnisha M. Helland)在发给部属的信中表示，孕妇可以豁免不必戴电子脚镣，改戴追踪手环。
贺兰德信中写道，外籍人士在定期报到时未遭逮捕，应该尽可能要求升高监控层级，要求戴上具有全球定位系统(GPS)功能的电子脚镣，并且扩大报到要求。
报导指出，与住进拘留中心相比，电子脚镣是更便宜、更有人性化的监控手段，但移民与移民权益倡议组织说，黑色的电子脚镣体积庞大，造成不适，让人遭到污名化，侵犯隐私。倡议组织表示，许多被要求戴上电子脚镣的移民并无犯罪前科，法院开庭不曾缺席。
