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    谈判倒数4天 塑料公约条文括号破千 各国急促改革流程

    「全球塑料公约」谈判会议仅剩4天,进度迟滞引发各国代表忧虑。图为各国代表在万国宫前准备入内开会。(记者曾原信/摄影)

    「全球塑料公约」谈判9日迈入第五天,联合国召开中场盘点会员大会,但32条主席文本草案中,仅有2条获提交法律起草小组审议。条文中尚无共识的括号数量增至1488个,页数也由原本的22页膨胀至34页,显示分歧不减反增。多国代表团对谈判进度表示忧心,多个公民团体亦发声明,呼吁大会改善谈判流程,加速推进协商。

    「全球塑料公约」谈判会议自本月5日开幕以来,随即启动四个工作小组,就各自负责的特定条文展开案文谈判。但昨各组汇报成果时显示进度严重落后,32条公约条文中仅有2条程序性条款获提交法律起草小组。大会主席瓦迪维索(Luis Vayas Valdivieso)提醒各方加速协商,并决定原订今(10)日的周日休会改为持续进行非正式讨论,以争取时间化解分歧。

    「时间不多了,但文本却一团糟。」一名代表团成员坦言,对谈判进展深感忧虑;也有代表对文本中「大量括号」表示失望。另一名代表更直言:「我们离好或完美还差得远。」距离谈判结束仅剩四天,至于8月14日能否迎来值得庆祝的结果,「只有时间能证明」。

    针对谈判进度严重落后,各国代表团纷纷提出加速协商的建议。哥伦比亚代表呼吁启动全天候非正式谈判;欧盟与中国则敦促大会主席展开「穿梭外交」,在各工作小组间推动案文进展;斐济代表团则建议设立有时限的程序,以精简并聚焦谈判文本。

    绿色和平塑料公约谈判团团长福布斯(Graham Forbes)表示,谈判已进行五天,条约文本中仍有逾一千处括号。全球多数政府与人民都清楚,应对塑料污染危机的内核行动就是立即削减塑料生产,绝不可妥协。然而,仍有部分国家阻挠有意义的谈判。

    福布斯并点名美国回避承担解决全球问题所需的领导责任,呼吁中国在保护全球人民免受塑料毒害方面发挥关键作用。他强调,仅剩不到一周的谈判时间,中国应将影响力转化为领导力,协助打破僵局、推动谈判进程。

    包括国际倡议联盟「摆脱塑缚」、绿色和平等公民团体,陆续发出声明呼吁大会改善流程、加速谈判。世界自然基金会(WWF)全球塑料政策负责人 Zaynab Sadan 表示,自上届釜山谈判原定结束至今已过 250 天,其间又有超过 700 万吨塑料流入海洋。她呼吁大会立即完善谈判流程,各国兑现承诺,共同达成一项有意义的条约,以终结塑料污染。

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