【文/观察者网 王一】8月12日，中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》，美方承诺即日起90天内继续暂停实施24%的对等关税，中方亦承诺自同日起继续暂停实施24%对美加征关税以及有关非关税反制措施90天。
这一决定受到了美国商界的欢迎。美中贸易全国委员会会长谭森（Sean Stein）称，此次延期“至关重要”，希望此举能为美企制定中长期投资和供应链计划提供更多确定性。
美联社12日援引分析人士的话称，特朗普政府已对地球上几乎每个国家征收了关税，而中国用关税、稀土出口管控等反制措施测试了特朗普政策的极限。现在，“美国已经意识到自己没有占据上风”，“美国政府对贸易缓和的渴望正是其早先傲慢政策的自我反噬”。
中美再次暂停90天互征关税
当地时间11日，美国总统特朗普在其自创的社交媒体平台“真实社交”上发帖宣布，他已签署行政令将对中国的关税暂停措施再延长90天，同时强调“协议的其他所有条款将保持不变”。
据中国财政部网站消息，国务院关税税则委员会12日也发布公告，宣布在90天内继续暂停实施24%的对美加征关税税率，保留10%的对美加征关税税率。
此次延长决定是在中国国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特、美国贸易代表贾米森·格里7月底于瑞典斯德哥尔摩举行第三轮会谈之后做出的。美国“政客新闻网”指出，这一更新意味着两国互征高关税的最新截止日期到了11月10日。
美联社称，之前谈好的“休战”期将于12日凌晨0时01分到期。若届时未延长，美方可能会大幅上调对中国商品征收的关税，而中方也可能采取反制措施来应对。延长期限为双方争取了更多时间处理分歧，也许为两国领导人在今年晚些时候会晤铺路。
美国在华企业普遍对此表示欢迎。代表270多家在中国开展业务的美国公司的美中贸易全国委员会会长谭森表示，此次延期“至关重要”，为两国政府谈判争取了更多时间，美企还希望这能推进解决双边贸易摩擦，并为他们制定中长期投资和供应链计划提供确定性。
7月29日，美国企业高管代表团访问中国。玉渊谭天
“未能达成协议将带来重大后果。”英国《卫报》12日报道称，美联储和许多经济学家认为，关税将推高美国的物价。高盛策略师计算出，截至今年6月，美国消费者已吸收了22%的关税成本。如果新关税遵循与之前相同的模式，这一比例预计将上升到67%。
《日经亚洲评论》指出，而特朗普关税迄今未能达到他想要的削弱中国出口的目的，中国7月出口整体增长超预期。Pinpoint资产管理公司首席经济学家张志伟表示，延期并不令人意外，贸易谈判是一个持续的过程，需要几个月的时间，现在再次提高关税不会有任何效果。
“美国政府如今对贸易缓和的渴望正是其早先傲慢政策的自我反噬”
美联社称，与中国达成最终协议是特朗普想早日完成的未尽之事。自上任以来，特朗普已对几乎所有国家加征高关税，颠覆了全球贸易体系。欧盟、日本等其他美国贸易伙伴在他的施压下接受了不对等的协议，例如对日、欧进口商品征收的15%关税，以避免更糟的情况发生。
美国耶鲁大学预算实验室估算，当前美国的实际平均关税税率已从年初的约2.5%飙升至18.6%，达到了1933年以来的最高水平，使美国从全球最开放的经济体之一变成“保护主义堡垒”。
报道称，然而，中国测试了这种以关税作为胁迫工具的政策的极限，中国用“自己的棍子”关税反制、稀土出口管控等举措，让美国看清了现实。
“美国已经意识到自己没有占据上风。”美国阿诺-波特律师事务所（Arnold & Porter）高级法律顾问、曾经担任负责中国事务的美国助理贸易代表雷明（Claire Reade）说。
在特朗普4月挑起贸易战引发中国反制、双方互加三位数的关税后，中美5月在瑞士日内瓦谈判达成一致，同意将关税降至二位数，并暂停90天加征新关税。此后，两国一直在谈判。6月，双方在伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议后，均采取了“释放善意”的措施，放宽了对其他贸易领域的限制和管控。
曾为奥巴马政府研究中国贸易政策的杰夫·穆恩（Jeff Moon）表示，特朗普似乎希望在10月底赴韩国参加亚太经合组织（APEC）峰会前与中国达成协议。他指出，两国近几个月采取的一系列举措都是“建立信任的步骤”。
国际危机组织（International Crisis Group）中美关系高级研究员阿里·怀恩（Ali Wyne）分析称，特朗普政府高估了高关税迫使中国做出经济让步的能力，这不仅凸显出美国单边施压的局限性，还让中国有理由相信，中国可以用稀土管控在后续谈判中长期保持上风，如今“美国政府寻求贸易缓和，正是其早先傲慢政策的自我反噬”。
怀恩表示，近期中美谈判展现出“两国相互依存的不对称性”，“短期内，中国围绕美国芯片限制进行的创新，可能远比美国摆脱对中国稀土的依赖更容易”。
“下一阶段谈判可能围绕具体领域寻找突破”
目前尚不清楚中国与美国能否在后续协议中就一些核心问题达成一致。雷明预计，双方或许只能达成有限协议。穆恩也认为，两国之间的贸易冲突可能会在“未来几年继续持续下去”，更多棘手的问题在短期内很难谈拢。
“中美延长休战在意料之中。”观察者网专栏作者孙太一表示，经过过去四个多月的你来我往，中美已经基本摸清了对方可打的牌以及自身打每一张牌的效果，双方都已明确“和则两利、斗则两伤”的局面。
孙太一指出，但由于特朗普偏好使用关税这一策略，加之美国国内政治压力的存在，美方目前很难进行实质性的大规模下调对华关税。除了不增加的24%以外，特朗普可能仅会考虑针对芬太尼议题最终下调20%的对华关税。
“因此，中美当前正处于加关税或降关税都面临较大阻力的攻坚期。”孙太一说，在这样的局面下，双方继续延长“休战”是最实际有效又符合利益的做法，如果11月还是没谈成，不排除继续延长“休战”的可能性。虽然总体数值的变化已经很难实现，但就一些具体领域进行关税豁免或者额外加征关税依旧是很可能发生的，这或许是下一阶段谈判有突破或者挑战的地方。
“政客新闻网”也发现，除关税外，美国政府近期还在尝试将非关税议题纳入谈判。例如，特朗普早前为英伟达和AMD“开绿灯”，允许其在“上贡”15%相关芯片销售额给美国政府的前提下，继续向中国出口部分先进芯片。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者、曾代表美国参加贸易谈判的斯蒂芬·奥尔森（Stephen Olson）警告称，这种做法实际上是将美国贸易政策货币化，即美国公司必须向美国政府支付出口许可，“如果真是如此，那我们正进入一个新的、危险的世界”。
“关税休战”延期90天，对中美贸易意味着什么？
【环球时报-环球网报道 记者 陈子帅 白云怡】中国商务部12日公布中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明称，两国自当日起，再次暂停实施24%的关税90天，保留剩余10%的关税。同时，中方将采取或维持必要措施，暂停或取消针对美国的非关税反制措施。另据多家美媒报道，当地时间8月11日，美国总统特朗普已签署行政令，对中国的关税暂停措施再延长90天。
多名分析人士12日对《环球时报》记者表示，中美双方延长“关税休战”90天，显示出两国经贸关系逐渐从年初的混乱走向“阶段性缓和”，也为下一阶段的双边磋商创造了一定程度的积极氛围。随着极端关税威胁消退，未来三个月，中国对美出口有望保持当前稳定水平。不过，中美要达成类似美日、美欧那样的协议并非易事，接下来，钢铝等行业关税、非关税壁垒、国家安全边界等或将成为两国下一步商讨的重点。
“中美经贸关系从混乱逐渐回归稳定”
“过去3个月来，中美两国通过平等对话、谈判协商的方式，为美国单方面发起的‘关税战’按下了‘暂停键’。”中国国际问题研究院美国所副所长张腾军12日对《环球时报》记者表示，这使两国经贸关系从今年4月的混乱逐渐回归基本稳定，并为接下来的谈判逐步营造起正常交往的氛围。
《华盛顿邮报》12日分析认为，中美“关税休战”延期，或将有助于稳定金融市场——今年4月美国宣布所谓“对等关税”时，曾一度导致市场剧烈震荡。报道援引经济分析人士的话认为，中美双方都不想再回到4月贸易紧张局势最严重、两国一度在事实上相当于禁运的局面。
路透社援引美国前贸易官员瑞安·马杰勒斯的话认为，“休战”延期将为双方争取更多时间，解决长期存在的贸易问题。“这无疑会降低双方的焦虑，随着谈判继续，美中或将在秋季朝框架协议迈进。”
“在过去三个月里，这场‘关税战’最大的‘战果’，是中美双方明确了彼此的诉求和底线。这有利于双方朝进一步控制冲突的方向沟通。”复旦大学美国研究中心副主任宋国友对《环球时报》记者表示。
据路透社12日报道称，将贸易“休战”延长到11月初，为美国关键的圣诞季秋季进口争取了宝贵的时间，尤其是电子产品、服装、玩具等品类，将可继续以相对较低的关税进入美国。
中美下阶段谈判的“三大重点”
近期，中美双方均释放出缓和当前贸易紧张局势的信号：美国总统特朗普日前在接受美国媒体CNBC采访时表示，美国与中国的贸易协议已经“非常接近达成”；而就在12日当天，中方宣布，为落实中美经贸高层会谈共识，暂停对4月列入不可靠实体清单的17家美国实体实施措施，同时暂停对28家美国实体的出口管制措施。
“这是一个积极的消息。”据路透社报道，美国前高级贸易官员、现任亚洲协会政策研究院副总裁温迪·卡特勒谈及特朗普的表态称，“结合最近几周美中双方采取的一些降温举措，显示双方都在努力寻求达成某种协议。”
不过，《华盛顿邮报》认为，“要达成令华盛顿和北京都满意的、包含关税削减和放松出口管制内容的协议，依然面临不少困难。”报道注意到，中方12日宣布延长“休战期”，但对稀土、半导体、大豆等方面则没有太多表态。
报道援引分析人士的话认为，如果中国同意购买更多美国大豆，可能会为达成协议创造机会——上周日晚，特朗普在“真相社交”上写道，他正在努力敲定一项能促成美国对中国大豆销售的协议。不过，分析人士质疑这一想法的可行性——近几个月来，中国从巴西等国的大豆进口量已经创下纪录，中国买家短期内恐难立即增加采购。
中国社科院美国问题专家杨水清认为，下一阶段的中美磋商仍将以关税本身为核心。她对《环球时报》记者表示，针对已暂停的24%对等关税，双方可能商讨通过何种协议实现全部或部分减免。此外，钢铝、汽车、铜、半导体、药品、消费电子等行业关税也将成为双方谈判的焦点。她认为，美方或寻求中方加大对美投资和采购，或在市场准入方面作出新举动。
而张腾军对《环球时报》记者表示，他认为，下一步中美谈判的重点或将主要集中在三个方面：一是如何以妥善方案解决当前展期的关税问题；二是在非关税壁垒领域，中方将要求美方取消不合理的投资和科技限制，而美方可能继续提出市场准入和知识产权等问题。事实上，中国在改善营商环境方面已作出大量努力，持续扩大开放，但美方却不断增加限制，使美企和资本进入中国更加困难；三是明确国家安全的边界和规则。目前，美国频以国家安全为由限制和打压中国经济活动，双方需就此进行深入讨论。
“与中国的贸易谈判跟特朗普政府与其他贸易伙伴的谈判是分开进行的。”《纽约时报》12日报道称，美国已在本月宣布了一系列贸易协议，日本、韩国以及欧盟在各自的协议中做出了对美巨额投资的承诺，以换取更低的关税率。与此同时，美国对巴西、印度等国仍施以高昂关税。
《华盛顿邮报》援引温迪·卡特勒的观点报道称，要与北京达成类似与日韩那样的协议“绝非易事”，“在特朗普第一任期学到重要教训之后，北京这次将会是一个更为强势的谈判对手。”
未来三个月，中国对美出口或有怎样的趋势？
英国广播公司（BBC）12日报道称，即使在有贸易“休战”的情况下，今年的中美贸易流动仍然受到影响。报道援引美国官方发布的数据显示，2025年6月，美国从中国进口的商品较2024年6月减少近一半。今年上半年，美国从中国进口商品总值1650亿美元，同比下降约15%；同期美国对中国出口下降约20%。
另据《华盛顿邮报》报道，美国的关税政策剧烈波动，令该国制造商、进口商和消费者充满不确定感。关税政策不仅推高了美国物价，还促使消费者减少支出。由于这种不确定性，美国就业市场也在放缓，企业推迟招聘计划。“我们从未在如此短的时间内看到如此程度的贸易政策不确定性。”乔治城大学国际商务外交学教授马克·布施这样说道。
经济学家同时表示，关税可能会导致美国的消费者价格进一步上涨，因为成本会在企业间传导。耶鲁大学预算实验室的估算显示，美国人已经在一些家用品上支付更多费用，价格上涨可能最终使每个家庭平均每年多支出2400美元。
中国银行研究院资深研究员廖淑萍12日对《环球时报》记者表示，关税暂缓期内，美国通胀出现上行，但总体可控。但近期美国对部分贸易伙伴设定了较高关税，后续美国将面临更加高昂的进口成本，这将继续推高美国通胀。由于大部分关税成本将由美国企业和居民承担，三季度美国经济将面临更大的下行压力。美国7月公布的非农数据大幅走弱，也印证了美国经济的放缓态势。
她认为，经过三轮谈判，中美贸易形势已实现阶段性缓和，中国对美出口出现回升迹象，但总体仍面临下降压力。与此同时，美国近期与部分贸易伙伴达成协议，提高关税并限制“转出口”等贸易方式，或将对中国对非美市场的出口带来一定影响。不过，中国一直在开拓多元化市场、优化外贸结构，这将有助于抵消外部不确定性。
据中国海关总署数据显示，中国5月对美国出口同比下降34.5%，6月下降16.1%，7月下降21.7%。杨水清分析称，自今年4月美国对华加征关税生效后，中国对美出口出现一定幅度下降，但与此同时，中国对其他市场的出口持续增长，带动整体对外出口保持微幅上扬的态势。
杨水清对《环球时报》记者表示，未来三个月，中国对美出口或将维持每月约20%的同比降幅。今年5月的出口数据受美方145%高关税冲击，导致短期内出现恐慌性下降。但随着此类极端关税威胁消退，中国出口有望保持当前稳定水平，并通过市场多元化不断增强韧性。
