
乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)首度概述乌克兰与美国讨论的20点和平计划草案要点。他表示,该提案可能成为未来结束与俄罗斯战争的协议基础。
路透报导,在经历数周的谈判,修改先前被认为支持许多俄罗斯主要诉求的28点草案后,泽伦斯基表示,多数立场已大幅靠拢。泽伦斯基指出,乌克兰与美国在两个关键点上仍未达成共识:领土与札波罗热(Zaporizhzhia)核电厂的控制权。他呼吁与美国总统川普进行会谈,以解决这些分歧。
以下是泽伦斯基今天揭露、并由其办公室发布的提案草案要点。
1.重申乌克兰主权。
2.本项旨在促成俄乌间签署全面且无异议的互不侵略协议。为维护长久和平,将创建监督机制,利用太空无人监控技术监督接触线,及早通报违规并化解冲突
3.乌克兰将获得有力的安全保障。
4.乌克兰将保持现有的80万人武装部队规模。此前美方草案曾要求乌克兰缩减军队规模。
5.美国、北大西洋公约组织(NATO)及欧洲各国将向乌克兰提供与北约创始条约第5条集体防御条款相当的安全保障。
6.俄罗斯将在所有必要法律及批准文档中正式确立对欧洲与乌克兰的不侵略政策,包括在俄罗斯国会下议院国家院(State Duma)以压倒性多数票通过批准。
7.乌克兰将在明确规定的日期正式成为欧盟成员国。此外,乌克兰也将获得欧洲市场的短期优惠准入权。
8.乌克兰将获得强大的全球发展方案,具体内容将在另一份关于投资与未来繁荣的协议中订定。
9.将设立数项基金,用于经济复苏、受损地区与区域的重建,以及人道主义问题。目标是筹集8000亿美元,协助乌克兰充分发挥潜力。
10.乌克兰将加快与美国达成自由贸易协定(FTA)的进程。泽伦斯基表示,美方立场是,如果华府给予乌克兰自由贸易准入权,其目标是向俄罗斯提供类似的条款。
11.乌克兰将确认依「禁止核子扩散条约」,保持非核国地位。
12.关于札波罗热核电厂,泽伦斯基坦言乌克兰与美国仍未达成共识。这座欧洲最大核电厂位于现由俄军控制、接近前线的地区。
泽伦斯基指出,美方提议由乌克兰、美国与俄罗斯共同运营电厂,各方在合资企业中持股均等,由美国担任主要管理者;基辅则反对纳入俄方,主张创建美乌各占一半股权的合资模式,由乌克兰获取半数电力,另一半则全权交由美国独立调度。
13.乌克兰和俄罗斯承诺在学校及社会各领域推行教育计划,促进对不同文化的理解与包容,消除种族歧视与偏见。乌克兰将落实欧盟关于宗教宽容及保护少数民族语言的规定。
14.领土问题:泽伦斯基表示,这是最复杂且尚未解决的议题。俄罗斯要求乌克兰从东部顿内茨克州(Donetsk)仍由乌方控制的领土撤军,而基辅则希望在现有战线停火。华府提出在乌方控制的顿内茨克州部分地区设置非军事区及自由经济区的方案。
15.在就未来领土安排达成协议后,俄罗斯与乌克兰均承诺不以武力改变这些协议。
16.俄罗斯不得妨碍乌克兰使用第聂伯河(Dnipro River)及黑海进行商业活动。双方将另行签署海事协议与准入协议,内容涵盖航行与运输自由。位于第聂伯河入海口的金伯恩沙嘴(Kinburn Spit)将实施非军事化。
17.将设立人道委员会以解决悬而未决的问题:
a. 根据「全部交换」原则,交换所有剩余的战争俘虏。
b. 送回所有平民被拘留者及人质,包括儿童。
c. 将制定相关措施,以纾解冲突受害者的痛苦。
18.乌克兰必须在协议签署后尽快举行选举。
19.该协议具有法律约束力,协议的运行将由和平委员会监督与保障,由川普总统担任主席。乌克兰、欧洲、北约、俄罗斯及美国将参与此机制。若有违约行为,将实施制裁。
20.一旦各方达成协议,全面停火将立即生效。



