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    联邦法官裁定10万元H-1B签证费合法 美国商会失望

    美国商会控告川普政府将收取H-1B签证申请费10万美元违法,联邦法官23日判决,这属于行政权力范围,并不违法。图为美国商会在上海举办活动。(路透)

    华盛顿特区联邦法院法官霍维尔(Beryl Howell)23日裁定,川普政府对新申请H-1B高技能外国劳工签证征收10万元费用的作为合法,驳回美国商会(U.S. Chamber of Commerce)提出的诉讼挑战。法官认定,总统依据国会赋予的广泛移民管理权限发布相关公告,并未违反联邦法律。

    路透报导,霍维尔在判决中指出,国会授权总统在移民与外国人入境议题上享有高度裁量权,允许其在认定符合美国利益的情况下,对外国人入境施加限制。

    霍维尔强调,政策本身是否明智属于政治判断,并非法院职权范围,只要公告内容符合法律,就必须予以维护。

    法官称属总统权力 批国会无作为

    「今日美国报」报导,霍维尔在56页的判决书中写道,「各方就这项政治判断的最终合理性展开的激烈辩论,并非法院应介入之事。国会原本可以限制总统权限,却无作为。」

    霍维尔指出,川普政府已提出充足说明,主张H-1B制度在某些情况下可能排挤美国劳工,并举出部分企业裁撤美国员工之际,仍大量申请H-1B签证的例子。

    将影响医疗、科技与公共服务人力

    美国商会代表约30万家企业、代表69所研究型高等教育机构的「美国大学协会」(Association of American Universities)、非营利组织及其他团体共同提告,主张这项高额费用与联邦移民法的精神相悖,迫使企业在大幅提高人力成本与缩减聘雇之间抉择,影响医疗、科技与公共服务人力。

    美国商会运行副总裁与法律顾问乔瑟佛(Daryl Joseffer)对裁决表示失望,称许多中小企业难以负荷10万元的签证费,并表示商会正评估进一步法律途径,确保H-1B制度能依国会原意运作,让不同规模的企业都能延揽所需人才。

    川普政府利用H-1B签证新申请者10万元的措施,优先保障美国公民就业,同时打击非法移民并收紧庇护政策。不过,川普也坦言,美国在特定领域仍需引进外国人才。

    H-1B签证允许雇主聘用具备专业技术职能的外国公民来美国工作与生活,尤其受到科技业青睐。

    H-1B计划每年提供6万5000个名额,另有2万个名额保留给高等学位申请者,签证效期为三年到六年;以往申请费用约2000元至5000元不等,如今大幅提高。

    官方统计,印度是H-1B签证的最大受益国,去年获准的申请人数约占总人数的71%,中国则以11.7%居次,大型科技企业如亚马逊(Amazon)、微软(Microsoft)与Meta都是H-1B计划的主要用户。(相关新闻见A3)

    超过20州提控,指川普政府收取H-1B天价申请费,将使已经短缺的医疗人员更加难找。(美联社)

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