
美国总统川普20日将迎来第二任期上任一周年。这一年来,川普挥舞关税大棒,称要促使制造业工作回流美国。专家则预测关税将推升通膨、压低薪资、进一步拖累美国制造业,并削弱股市表现。许多经济学家也警告,美国经济可能衰退,全球化将走回头路。但将近一年过去,全球经济并未崩溃,这也引发一个问题:川普真的对了吗?
哈佛大学甘迺迪学院教授劳伦斯(Robert Lawrence)在时代杂志刊文指出,问题不在于关税是否造成伤害,而是关税的影响被拉成更长的时间轴。当前,关税的负面后果,正被较低程度的报复以及高强度的AI投资所抵销。
尽管美国是全球最大经济体,但在全球商品进口中的占比仅约13%,出口更只有约9%。结果是,川普在全球锁定的贸易对手,多半能对美国掀起贸易动荡处之泰然。此外,许多经济学家原本担心的反弹并未全面出现。令人意外的是,除了中国动用稀土报复手段之外,几乎没有国家能真正有效反击美国关税。
川普在压制立即出现的反扑方面可说相当幸运。这很可能与美国对欧盟、北约的战略重要性,以及美国用「核保护伞」保障日韩国家安全的角色有关。川普最终仍迫使多国接受约15%的对等关税。
但劳伦斯指出,美国经济停滞与制造业衰退,迹象比比皆是。雇主持续裁员,不愿扩大招募和投资,尤其是那些特别易受关税冲击的产业。这些正是川普经济政策造成的后果;但即便如此,对AI的乐观预期至今仍支撑着股市,而数据中心建设热潮也带动投资成长。
川普的孤立主义政策并未终结全球化,但全球化的本质正在改变。各国如今开始寻找美国以外的市场,战略上寻求新结盟。世界已从过去由美国主导的单极体系,转向一个更加分裂的格局,美国不再扮演领导角色。至于谁将接下这个位置,仍有待观察。
中国经济持续成长,并有可能在AI竞赛中超车美国;那些长期忠于美国、如今却感到被冷落的贸易伙伴,如加拿大与欧盟,则彼此深化关系,并强化自身的内部市场。这种全球化的转型,使国际贸易趋于碎片化,更多的是局部俱乐部的形成,而非一个全面、具多边性的体系。
川普的关税政策以及要求他国「进贡式」投资,正逐渐滋生对美国的不满,并将在其他国家图谋取代美国市场与领导地位之际,削弱美国的战略影响力。然而,这些转变的过程漫长,代表负面的经济与政治后果短期内不明显。川普的关税政策,犹如在木造结构的全球贸易中埋入白蚁,不易察觉,久而久之却可能让整个体系逐步瓦解。
