
日本经济再生担当大臣赤泽亮正将于30日访问美国,进行第2轮关税谈判。日本正考虑以扩大进口美国农产品、放宽进口汽车措施等作为交涉筹码。同时,日本也将强调对美投资的实绩,要求美方取消包括汽车和钢铁等一系列关税。
日本政府16日首度与美国政府开会交涉关税,但未能成功取得立即的关税豁免,不过双方当时同意协调拟本月内启动第2轮谈判。
日本经济新闻报导,赤泽将在4月30日至5月2日访美,与美国财政部长贝森特(Scott Bessent)等官员展开第2轮谈判。16日首度谈判时,美国总统川普临时宣布加入,他当时表达希望把对日贸易逆差降至零,并对美国汽车在日本市场销售不佳表示不满。
第2轮谈判中,日本将在揣摩川普想法的基础上,力求推动具体谈判进展,预料将一边观察美国对日本的回应程度,一边研判何时拿出新的谈判筹码。
在农产品方面,日本考虑扩大进口美国的玉米和大豆。玉米除了可以用作饲料,也寻求以生质酒精的燃料加工品形式扩大进口。至于大豆,则是因为美中对立导致美国对中国的出口量大减,日本有意承接部分出口量。
自民党干事长森山裕对此表示,在进口玉米方面,「目前日本国内生产无法跟上需求,因此增加进口没有问题」。至于大豆,他也表示,「稍微增加进口量,或是用于洁净能源等用途方面,日本可以配合」。
美国还批评日本稻米市场存在非关税障碍,要求日本扩大进口。日本目前正考虑在「最低进口配额(Minimum Access,MA)」的77万公吨外国米免关税配额内,安排约7万公吨的美国专属配额。
由于日本目前米价居高不下,因此也有支持扩大进口稻米的声音,但保守派的意见也不小。
考虑到今年夏天即将举行参议院选举,自民党内部的顾虑是,这么做会对主要支持群众,也就是日本稻农造成冲击。赤泽28日曾表示,「为了汽车利益牺牲日本的农林水产业,这显然不在我们考虑范围内」。
第1轮谈判时,美国也枚举了牛肉和马铃薯,要求日本扩大进口。对此,赤泽要求美国列出优先顺位。
另外一项重要谈判筹码则是汽车。在美国贸易代表署(USTR)3月公布的「贸易障碍报告书」中,将日美在汽车安全标准上的差异列为主要的非关税障碍之一。美方主张,日本严格的标准阻碍了美国汽车进入日本市场。
日本政府内部目前正在考虑一项与安全标准有关的特例措施,被称为「进口汽车特别处理制度」,内容包括简化提交文档、免除实车测试等优惠措施。如果运用此特例制度,与日本安全标准不同的美国汽车,在进口时预料可以省下数个月的认证手续。目前适用此制度的是年进口量在5000辆以下的汽车,将考虑提高上限。
此外,赤泽也强调要向美方诉求日本在美国的投资实绩,特别是汽车产业,「(美国)把日本作为优等生对待也绝不奇怪」,指出日本对美国的累计投资额已经超过600亿美元,累积创造了230万个就业机会。
不过,美国是否会回应日本的一连串要求,目前仍不明朗。如果要交涉的具体关税范围无法确定,可能会拖延协商进度。经济部官员表示,「这次访美要不要拿出具体的谈判筹码,目前还无法判断」。