随着各省面临不断增长的劳动力短缺和服务压力,加拿大多位省长正要求在移民事务上获得更多控制权,包括签发工作许可和定向引进技术移民。对此,本国移民政策专家警告:在移民政策上,加拿大不需要碎片化的“各自为政”,而真正需要的是一场全国范围、以证据为基础的移民体系全面改革,以重建公众信任和政策连贯性。

据本地英文媒体CP24报道:在安省亨茨维尔举行的省长会议上,各省和地区领导人一致呼吁提高经济类移民配额,并希望扩大自身在移民决策中的话语权。安省省长道格·福特(Doug Ford)表示,他不主张完全地方化移民系统,但希望安省能享有类似魁北克的自主权。
魁北克拥有独立的移民筛选机制,并将法语能力作为一项核心标准。其他省份则希望在各自面临的现实挑战下,拥有相应的工具。安省移民厅长皮奇尼(David Piccini)也强调,寻求庇护者数量激增已对该省社会服务体系构成压力,渥太华应提供更多财政支持。
萨省移民部长雷特(Jim Reiter)则明确表示,各省不应再被视为“利益相关者”,而是“合作伙伴”,在移民决策中拥有实质影响。他呼吁恢复被削减的省提名计划(PNP)名额,并指出当前3600个名额中有四分之三被迫分配给临时工人,严重限制了该省在其他关键领域的提名能力。
“我们正在萨斯卡通郊外建造全球最大钾矿,每次与必和必拓集团(BHP)开会时,对方都会提到技工短缺问题。当前移民配额限制,正在阻碍我们的经济发展,”雷特说。
各省的诉求,反映出加拿大现行移民政策的不足。正如本国移民政策专家、退休学者特雷比尔科克(Michael Trebilcock)批评:“许多现行政策都是在缺乏系统评估的情况下仓促制定的……这些政策普遍缺乏研究依据。”
然而,尽管省府的诉求合情合理,但专家也指出,加拿大移民体系的核心问题是缺乏统一的战略审查。
前联合国难民事务高级专员官员尼内特·凯利(Ninette Kelley)表示,过去20年各省获得了更多移民权限,但这些政策的实施效果从未接受全面评估。“各省清楚自己需要什么人才,但政策效果的长期影响,我们并未真正了解。”
她和特雷比尔科克都认为,应尽快启动一场自上而下的全国性移民体系审查,而不是继续依赖对热点问题的“片段式回应”——如近期对国际学生和临时劳工的限制措施。
“民意调查显示,加拿大人对移民的支持正在下降,这令人担忧,”特雷比尔科克指出,“我们必须开展一场公开对话,基于证据而非情绪来重建公众信任。”
专家强调,在住房、医疗系统已面临巨大压力的当下,联邦、省、市各级政府必须共同协作,才能有效安置和服务新增移民。
“我们需要协调设定移民配额,并同步调整基础设施和公共服务政策,”凯利说,“没有这种跨级合作,移民政策就难以为继。”
同时,特雷比尔科克建议,各省可推动简化海外资质认证流程,帮助移民更快进入本地劳动力市场,特别是在医疗和法律等高需求领域。
随着劳动力结构变化和国际局势动荡,加拿大移民体系正面临转型关键期。各方普遍认为,现在是展开深度改革对话、重构移民愿景的恰当时机——否则,碎片化的政策和不断下滑的民意支持,恐将动摇这一国家核心制度的基础。