
美国商会(The US Chamber of Commerce)不满川普政府将H-1B工作签证申请费暴增至10万元,向联邦法院提出上诉。新费用被视为重创仰赖外籍高端人才的美国科技产业,也引发多州与产业团体连番提告,相关争议恐一路打到最高法院。
彭博(Bloomberg)报导,美国商会29日在华府联邦法院提交上诉通知。稍早,法院于12月23日裁定川普政府大幅调高H-1B签证申请费的作法合法。这项争议源自于川普政府9月将H-1B签证申请费提高至10万元,理由是为了遏止企业滥用该制度、排挤美国劳工。H-1B签证是美国就业型移民制度的内核之一,让企业聘雇具大学学历、从事专业工作的外籍人才,长期为科技产业的重要人力来源。
这场法律战正持续升温。川普于9月宣布征收此费用的政策后,目前在麻州面临十多个由民主党执政州的挑战,在加州也面临全球护理人员派遣机构及多个工会的诉讼,外界预计这项争议最终将交由最高法院裁决。这项政策标志美国移民立场的剧烈转变,川普与商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)甚至公开表示,新制将为国库带来超过1000亿元的可观收入。
不过,多名移民法律专家却警告,如此大幅调高成本,恐对美国经济造成严重冲击,导致企业招聘受阻、营运成本上升,长期代价恐远高于短期财政收益。
美国商会在10月的诉讼中主张提高规费作法属于违法,因为已凌驾联邦移民法并超出国会授予的收费权限,但由前总统欧巴马任命的联邦法官霍维尔(Beryl Howell)在23日的裁定中驳回相关主张,认定川普是依据「明确授权总统的法定权限」发布该公告。彭博分析师谢腾赫姆(Matthew Schettenhelm)指出,商会在后续抗告中将面临艰难考验。
他说,「霍维尔法官过去对川普政府立场强硬,但此次仍判决川普获得全面胜利。假使连霍维尔都未发现该公告在法律上有瑕疵,很难想像华府巡回上诉法院或最高法院会作出不同判断。」
